Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2023 г. по делу N 8Г-12695/2023[88-17983/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО6

судей ФИО7, ФИО8, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе ФИО3 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" (далее - ОПФР по "адрес", ответчик, пенсионный орган), в котором просит признать незаконным в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Торжке и "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ NY20; обязать засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО "Торжокская МПМК"; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ NЛ20 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По подсчетам пенсионного органа его специальный стаж составляет 2 месяца 29 дней. С данным решением не согласен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 7 лет 05 месяцев 03 дня, он работал в ООО "Торжокская межколхозная передвижная механизированная колонна" (далее - ООО "Торжокская МПМК") каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков. Его работа на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками, выданными работодателем, архивными копиями приказов.

По утверждению истца, с учетом включенного пенсионным органом специального стажа и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него возникает право на досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Московского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков ООО "Торжокская МПМК", за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов без оплаты январь, февраль, май, июнь, июль 1998 г, с ДД.ММ.ГГГГ до конца февраля 1999 г, сентябрь 1999 г.

Назначена ФИО3 досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением Московского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ произведена процессуальная замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" на его правопреемника- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Московского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" обязанности включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, март-апрель 1998 г, август-декабрь 1998 г, с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, март-август 1999 г, с 01 октября по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков ООО "Торжокская МПМК", и назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение об отказе ФИО3 в удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО3 и дополнении к ней, поданных во Второй кассационный суд общей юрисдикции, кассатор просит отменить постановление суда апелляционной инстанции. Обращает внимание на то, что с учетом принятого ответчиком специального стажа в размере 0 лет 02 месяца 29 дней, в случае включения в специальный стаж работы вышеуказанного периода работы в ООО Торжокская МГТМК каменщиком, постоянно работающем в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 7 лет 5 месяцев и 3 дня), считает, что у него возникает право на досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 57 лет. При этом выражает несогласие с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, приведенной судом апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, назначенном на 13-20 час. ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв до 11-15 час.27. июля 2023 г, разбирательство продолжено в прежнем составе.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, оснований для отложения судебного разбирательства не усматривает.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N (дата вынесения отсутствует) ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца пенсионным органом засчитаны периоды его работы в экспериментальном цехе в подразделении ПКБ ЦТТ ОАО "РЖД" в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 месяца 29 дней).

Период работы ФИО3 в Торжокской МПМК (после преобразования - ООО "Торжокская МПМК") каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включен.

Разрешая заявленные требования и признавая за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Торжокская МПМК", за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и периодов без оплаты - январь-февраль и май-июль 1998 г, с ДД.ММ.ГГГГ до конца февраля 1999 г, сентябрь 1999 г, суд первой инстанции, исходил из того, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что ФИО3 работал в должности и на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части включения периода работы ФИО3 каменщиком в Торжокской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, указав на обоснованность выводов суда первой инстанции в указанной части.

Так, то обстоятельство, что в указанный период истец работал каменщиком полный рабочий день и полную рабочую неделю, а также то, что в Торжокской МПМК, основным видом деятельности которой являлся капитальный ремонт и капитальное строительство зданий, сооружений, промышленного и гражданского назначения инженерных коммуникаций, подъездных дорог и железнодорожных путей, была бригадная форма организации труда, а также создавались специализированные звенья каменщиков, в состав которых был включен и истец, подтверждается имеющимися в материалах дела трудовой книжкой на имя ФИО3, в которой под N имеется запись о присвоении квалификации каменщика 3 разряда и переводе на работу каменщиком; приказами начальника Торжокской МПМК от ДД.ММ.ГГГГ N-к, от ДД.ММ.ГГГГ N-а, от ДД.ММ.ГГГГ N-к, справками архивного отдела Муниципального бюджетного учреждения "адрес" "Централизованная система библиотечного и архивного дела" от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, Уставом ООО "Торжокская МПМК", лицевыми счетами (карточками- справками) за период 1992-1997 г, а также имеющимися в материалах гражданского дела N по иску ФИО3 к ОПФР по "адрес", справками архивного отдела Муниципального бюджетного учреждения "адрес" "Централизованная система библиотечного и архивного дела" от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и N, приказами работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N-к, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ Nа-к.

При этом, судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции, пришла к выводу о наличии оснований для отмены постановленного судом решения в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суд первой инстанции ошибочно не учел, что в указанные дни ФИО3 находился в административном отпуске, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ N-к, в связи с чем указанный период в силу положений статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пунктов 4 и 5 Правил N N не подлежал включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

Также судебная коллегия признала обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанности занятости ФИО3 в период работы в ООО "Торжокская МПМК" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, на строительстве или ремонте зданий или других объектов в течение полного рабочего времени и ошибочности выводов суда первой инстанции в указанной части.

Приходя к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части включения указанного периода работы истца в специальный стаж, судебная коллегия исходила из того, что ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 за указанный выше период предоставлены работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Достоверность сведений о специальном стаже застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования в отношении работников ООО "Торжокская МПМК" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась предметом документальной проверки, зафиксированной в акте пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N. Согласно указанному акту недостоверность в представленных ООО "Торжокская МПМК" сведений индивидуального персонифицированного учета в части специального стажа работников за 1997-1999 гг. не установлена. Акт признан и подписан руководителем ООО "Торжокская МПМК" без замечаний. Корректирующих индивидуальных сведений в части специального стажа ФИО3 после проведенной проверки работодателем в пенсионный орган не предоставлялось.

Суд апелляционной инстанции также учел, что запись в трудовой книжке на имя ФИО3 под N не содержит указаний на работу истца в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, и не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего времени на строительстве или ремонте зданий или других объектов. В карточке формы Т-2 также сведения о работе ФИО3 в период после его регистрации в качестве застрахованного лица в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады отсутствуют.

Имеющиеся в материалах гражданского дела N копии приказов, лицевые счета за указанный период не подтверждают, что в комплексной бригаде было создано специализированное звено каменщиков, в состав которой был включен и истец, и что специализированное звено каменщиков выполняло работы на строительстве или ремонте зданий или иных сооружений в течение полного рабочего дня. Из лицевых счетов не следует, что ФИО3 работал в бригаде или звене каменщиков в качестве каменщика полный рабочий день, а, напротив, следует, что имели место периоды, когда истцу не начислялась заработная плата и, следовательно, с нее не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, из лицевых счетов (карточках-справках) за 1997 г, 1998 г. и 1999 г, а также архивной справки архивного отдела Муниципального бюджетного учреждения "адрес" "Централизованная система библиотечного и архивного дела" от ДД.ММ.ГГГГ N, находящейся в материалах гражданского дела N, следует, что ФИО3 не начислялась заработная плата за декабрь 1997 г, январь-февраль и апрель-ноябрь 1998 г, январь-май и июль-ноябрь 1999 г. В те месяцы, когда заработная плата начислялась, в лицевых счетах не отражено количество отработанных дней.

Сведения, содержащиеся в лицевых счетах за 1997 г, 1998 г. и 1999 г. на имя ФИО3, подтверждаются актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором отражено, что по представленным работодателем документам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО "Торжокская МПМК" на основании приказов работодателя прекращалась, и пенсионным органом сделан вывод о том, что в указанное время имел место быть простой по вине работодателя.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, отметил, что представленные истцом справка ООО "Торжокская МПМК" без даты и номера, подписанные начальником Торжокской МПМК и и.о.отдела кадров, справка, уточняющая характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ N, подписанная начальником ООО "Торжокская МПМК" ФИО9, а также сведения, содержащиеся в архивных справках архивного отдела Муниципального бюджетного учреждения "адрес" "Централизованная система библиотечного и архивного дела" от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N противоречат исследованным судебными инстанциями первичным документам работодателя - лицевым счетам за 1997 г, 1998 г. и 1999 г, приказу от ДД.ММ.ГГГГ N-к, приказам работодателя о прекращении деятельности ООО "Торжокская МПМК" на определенные периоды, которые были предъявлены должностными лицами ООО "Торжокская МПМК" сотрудникам пенсионного органа при проведении проверки и на которые имеется ссылка в акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с чем оснований для принятия их во внимание как достоверных у суда первой инстанции не имелось.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, доводы сторон суд апелляционной инстанции пришел к выводу об ошибочности выводов суда первой инстанции о доказанности занятости ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на работах каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в течение полного рабочего дня с начислением за указанную работу заработной платы, и отсутствии в связи с этим правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода, отменив решение суда в части включения ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, март- апрель 1998 г, август- декабрь 1998 г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, март- август 1999 г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия резюмировала, что исключение судебной коллегией указанных выше периодов из специального стажа не дает ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж по Списку N с учетом включенного ответчиком в бесспорном порядке - 02 месяца 29 дней и судом первой инстанции - 05 лет 04 месяца 18 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ)), составляет 05 лет 07 месяцев 17 дней, то есть менее 06 лет 03 месяцев, что не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменено.Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции верными и оснований для отмены его постановления по доводам, приведенным в кассационной жалобе истца, не усматривает.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона N- ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение)" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются:

Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N от 1991 г.);

Список N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 "б").

Согласно пункту 3 указанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N); либо по выбору застрахованного лица в соответствии с подпунктом "а" при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, НО, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N от 1991 г. право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, работа в должности каменщика в бригаде каменщиков не предусмотрена в качестве основания для назначения пенсии на льготных условиях.

Указанным списком предусмотрена льготная работа в разделе III "Металлургическое производство (Черные металлы)": каменщики и бригадиры каменщиков на горячих работах, каменщики-огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах, каменщики (печники) горячего ремонта, каменщики (печники, футеровщики) огнеупорной кладки на горячих работах, каменщики и бригадиры каменщиков по ремонту ковшей и т.д.

Работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, была включена в Список N от 1991 "адрес" ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N", утвержденных Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N и 2, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 4 Правил N предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил N периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 9 Правил N установлено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как верно учтено судом апелляционной инстанции для определения права каменщика на досрочное назначение страховой пенсии на основании Списка N от 1991 г. необходимо в каждом конкретном случае подтвердить работу в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего времени (не менее 80 %).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N).

Пунктом 43 названных Правил N определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции, действующей в период осуществления истцом трудовой деятельности в ООО "Торжокская МПМК") страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судом апелляционной инстанции, применительно к вышеприведенным нормам права, верно признан ошибочным вывод суда первой инстанции о наличии оснований включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая факт регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие допустимых и достоверных доказательств, безусловно свидетельствующих о занятости истца в указанный период на работах в бригаде или звене каменщиков в качестве каменщика полный рабочий день.

Вопреки доводам кассатора, в рассматриваемом случае судом апелляционной инстанций правильно применены и истолкованы нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, верно и полно установлены юридически значимые обстоятельства дела, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными доказательствами, в обжалуемом судебных постановлении содержатся исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Перечень доказательств и их анализ, подробные выводы судов со ссылкой на правовые нормы и установленные обстоятельства дела приведены в обжалуемом судебном постановлении и в дополнительной аргументации не нуждаются. Нарушений требований процессуального закона при оценке доказательств судом апелляционной инстанции не допущено. Суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается.

Выраженное кассатором несогласие с выводами апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств не может являться основанием для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, поскольку положения ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Изложенные заявителем кассационной жалобы доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения заявленного спора, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судом апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену принятого и оспариваемого заявителем по настоящему делу судебного постановления по тем доводам, которые изложены в его кассационной жалобе.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи