Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2023 г. по делу N 33-27113/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, Лукьянченко В.В., при помощнике судьи Баринове А.Б., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-5183/2022 по апелляционной жалобе истцов Баевой Л.В., Баева И.П., Баева Д.И., Горячевой К.И. в лице адвоката по ордеру Намазовой О.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Баевой Лидии Викторовны, Баева Игоря Петровича, Баева Дениса Игоревича, Горячевой Кристины Игоревны, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: фио, фио, к Департаменту городского имущества города Москвы, об обязании предоставить жилую площадь семье, в целях переселения в благоустроенное жилое помещение с соблюдением норм предоставления на каждого человека - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Баева Л.В, Баев И.П, Баев Д.И, Горячева К.И, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Горячева В.А, Горячева А.А, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) об обязании предоставить жилую площадь семье, в целях переселения в благоустроенное жилое помещение с соблюдением норм предоставления на каждого человека, мотивируя свои требования тем, что семья истцов в составе шести человек занимают изолированную комнату N 1, площадью 10 кв.м, проходную комнату N 2, площадью 20, 2 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес. Семья истцов состоит на жилищном учете с 2003 года. Учитывая стесненные жилищные условия, истцы полагают, что имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий.

Истец Баева Л.В. и представитель истцов в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просят истцы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Баева Л.В, Баев И.П, Баев Д.И, Горячева К.И, несовершеннолетние Горячева В.А. и Горячева А.А. на основании договора социального найма занимают изолированную комнату N 1, площадью 10 кв.м, проходную комнату N 2, площадью 20, 2 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес.

Семья истцов в составе 6 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "общие оснований" с 2003 года.

Общие для всех жителей города Москвы правила очередности улучшения жилищных условий установлены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст.ст. 2, 4, 17 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон N 29), Государственной программой города Москвы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года N 454-ПП, согласно которым жители города Москвы, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности исходя из времени принятия на жилищный учет.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в городе Москве определены Законом N 29.

Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что правом на внеочередное предоставление жилого посещения имеют: граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; граждане, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с действующим с 1 января 2018 года Перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н г. Москва "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", к тяжелым формам хронических заболеваний, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, отнесены, в том числе хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (пункты 7, 8), предусматривает создание органом местного самоуправления в установленном им порядке комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. При этом орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Каких-либо распорядительных документов о признании жилого помещения непригодного для проживания по месту жительство истцов, и/или наличии медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболевания, при котором совместное проживание не возможно, суду не представлено.

Также истцами не представлены доказательства, что они наделены правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Согласно выписке из Карточки постановки на учет по состоянию на 26 января 2021 года номер в очереди состоящих на жилищном учете в Москве - 24209.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, учитывая, что в силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежат нарушенные права, а доказательств нарушения ответчиком прав истцом не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что трое членов семьи имеют инвалидность, а потому требования истцов необходимо удовлетворить, являются несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии у истцов права на внеочередное улучшение жилищных условий.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

...