Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 июля 2023 г. по делу N 33-29390/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Жолудовой Т.В, при ведении протокола помощником судьи Ипатовым С.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Моисеева...

на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 13 февраля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Моисеева... к Филиалу N 1 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в

установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в расчет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочную трудовою пенсию, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Моисеев В.В. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПРФ N1 по Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 20 декабря 2021 года, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости период работы с 16 июня 1997 года по 31 марта 1998 года и обязать установить досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2022 года, ссылаясь на то, что в спорный период он работал каменщиком, то есть в должности, предусмотренной Списком N2 и с учетом данного периода у него имеется необходимый специальный стаж.

В судебном заседании на основании ст.44 ГПК РФ и определения суда допущено процессуальное правопреемство, ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области заменен на ОСФР по г. Москве и Московской области.

Истец Моисеев В.В, его представитель по доверенности Кусакина Т.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, ссылаясь на то, что фактически истец работал в бригаде каменщиков, что также подтвердили свидетели.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее представили письменные возражения, согласно которым ответчик возражает против заявленных требований.

Третье лицо ГУ - ОПФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено, что Моисеев В.В. 14 декабря 2021 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением от 20 декабря 2021 года ГУ- ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, решением были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца - 6 лет 00 месяцев 01 день. При этом, не принят к зачету спорный период работы истца: с 16.06.1997г. по 31.03.1998г. в ТОО "ПМК-11", ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, т.е, на работах, предусмотренных в разделе XXVII "Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного в 1991 году, код профессии 2290000а-12680; в Выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, подтверждающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; кроме того, в указанный период работы имели место командировки в Дедовское СМУ по профессии штукатур: с 01.10.1997г. по 31.03.1998г.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют

лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет

и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует их трудовой книжки истца, с 16.06.1997г. по 31.03.1998г. работал в должности "каменщик 4 разряда" в ТОО "ПМК-11", что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета и актом проверки N 249 от 22 октября 2021 года.

При этом, в материалы дела также представлены приказ по Дедовскому СМУ от 1 октября 1997 года N32/к, согласно которому истец был принят на должность штукатура 2 разряда в порядке откомандирования из ТОО "ПМК-11", приказ по Дедовскому СМУ от 03 ноября 1997 года N37/к, согласно которого истцу продлен срок работы в Дедовском СМУ до 31 декабря 1997 года, откомандированному из ТОО "ПМК-11", где у истца также указана должность "штукатур" и приказ по Дедовскому СМУ от 12 января 1998 года N3/к, согласно которому срок работы Моисеева В.В. продлен в Дедовском СМУ с 05 января 1998 года по 27 марта 1998 года.

Как верно указал суд, учитывая, что в спорный период времени должность истца носит различные наименования - как каменщик, так и штукатур, принимая во внимание, что с 1 января 1992 г, необходимо подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, а каких-либо документов, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда в условиях полной занятости не представлено, и, кроме того, в выписке ИЛС отсутствует информация об особом характере работы истца в спорный период, при этом доказательств работы именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что в данном случае необходимо, не представлено, соответственно, оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы не имелось.

Расчетно-платежные ведомости за май 1998 - июль 1998 года, в которых указано, что истец работал в "бригаде комплексной", как верно указал суд, к спорному периоду не относятся. Также суд правильно указал, что не может принять в качестве допустимых доказательств работы истца с полной занятостью и в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад письменные опросы свидетелей Склемина Н.В. и Шутикова Н.В, поскольку согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом изложенных обстоятельств, положений приведенных правовых норм, суд правильно пришел к выводу, что период работы истца с 16.06.1997г. по 31.03.1998г. не подлежит учету как специальный стаж по Списку N2 и, поскольку при не включении спорного периода у истца не образуется необходимый специальный стаж, не усмотрел оснований для досрочного назначения пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 13 февраля 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Моисеева... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: