Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2023 г. по делу N 33-30910/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Раскатовой Н.Н., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике Варфоломеевой М.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Бутырского районного суда адрес от 22 марта 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Зубкову Павлу Андреевичу, Зубковой Алле Адольфовне, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Зубкову П.А, Зубковой А.А, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из комнаты N 3 в кв. 130 в д. 5 по адрес в адрес.

Свои требования истец мотивировал тем, что семья ответчиков проживает в указанной комнате, при этом распоряжением первого заместителя префекта адрес от 28.03.1996 N 877ж Зубкова А.А. в составе семьи из двух человек (она и сын Зубков П.А.) принята на учет по улучшению жилищных условий, по получению безвозмездной субсидии, также распоряжением заместителя префекта адрес от 11.03.2022 N 774ж Зубковой А.А. на семью из двух человек (она и сын Зубков П.А.) предоставлена субсидия на строительство или приобретение жилого помещения в размере 90% от средней рыночной стоимости приобретения квартиры с освобождением занимаемой площади по адресу: адрес, не регистрацией родственников в жилом помещении, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. Субсидия ответчиками реализована, а именно Зубкова А.А. и Зубков П.А. с 09.03.2004 являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. При этом ответчики свою обязанность по снятию с регистрационного учета из указанной комнаты не исполнили, кроме прочего, с 2019 года в помещении зарегистрирована несовершеннолетняя фио, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении без законных на то оснований.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Зубкова А.А, представитель ответчиков адвокат фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель УСЗН адрес по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, дополнительной апелляционной жалобы.

Истец ДГИ адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Ответчик Зубкова А.А, а также представитель ответчиков фио, фио, Зубковой А.А. по ордерам адвокат фио в заседание судебной коллегии явились, возражали по доводам апелляционной жалобы, дополнениям к ней.

Третьи лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению сторон о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика, представителя ответчиков по ордеру адвоката фио, прокурора фио, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнительной апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

На основании п. 1, 2 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 N 2-П "По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела", под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.

Согласно п. 1 Положения о Департаменте, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента: функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставления жилого помещения и соответствующий договор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности адрес.

Зубкова А.А. и ее сын Зубков П.А. были вселены в указанное жилое помещение на основании ордера N 6719 от 04.09.1991, выданного Производственным ремонтно-эксплуатационным объединением.

Распоряжением первого заместителя префекта адрес от 28.03.1996 N 877ж Зубкова А.А. в составе семьи из двух человек (она и сын Зубков П.А.) принята на учет по улучшению жилищных условий, по получению безвозмездной субсидии, также распоряжением заместителя префекта адрес от 11.03.2022 N 774ж Зубковой А.А. на семью из двух человек (она и сын Зубков П.А.) предоставлена субсидия на строительство или приобретение жилого помещения в размере 90% от средней рыночной стоимости приобретения квартиры.

Заявляя исковые требования, истец указал на то, что ответчики Зубковы А.А. и П.А. приняли на себя обязательства освободить занимаемую площадь по адресу: адрес, не регистрировать родственников в жилом помещении, сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Субсидия ответчиками реализована, распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N 152 от 13.06.2002 субсидия в размере сумма перечислена продавцу жилья ООО "СК Татинвестнефть".

Зубкова А.А. и Зубков П.А. с 09.03.2004 являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается копией выписки из ЕГРН.

Согласно ЕЖД, выписки из домовой книги, с 11.03.1992 ответчики Зубкова А.А, Зубков П.А, с 10.06.2019 фио (несовершеннолетняя дочь фио, паспортные данные) зарегистрированы по адресу: адрес.

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, от 10.11.2022 установлено, что жилое помещение занимают Зубкова А.А, Зубков П.А, фио, распоряжением заместителя префекта адрес от 11.03.2022 N 774ж Зубковой А.А. на семью из двух человек (она и сын Зубков П.А.) предоставлена субсидия на строительство или приобретение жилого помещения с освобождением занимаемой площади, субсидия реализована, в ходе телефонного разговора Зубков П.А. сообщил, что занимает ком. 3, в досудебном порядке добровольно комнату освобождать отказался.

На основании распоряжения N 1163ж от 17.04.2006 префекта адрес с Зубковой А.А. заключен договор социального найма жилого помещения в виде одной комнаты в коммунальной квартире по адресу: адрес, общей площадью 20 кв.м, жилой площадью 14 кв.м в составе семьи нанимателя Зубковой А.А. и ее сына фио

17.05.2006 между Зубковой А.А. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор социального найма помещения N 521032542.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. ст. 209, 304 ГК РФ, ст. 10, 11 ЖК РФ, п. 1 Положения о Департаменте, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований ДГИ адрес, так как спорную комнату ответчики занимают на основании заключенного с ними договора социального найма N 521032542 от 17.05.2006.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не предоставил доказательств расторжения данного договора, признания договора недействительным, а также доказательств того, что ответчики приняли на себя обязательства по снятию с регистрационного учета, и освобождении спорного жилья.

При этом, судебная коллегия критически относится к доводу апеллянта о том, что в пункте 2 Распоряжения заместителя Префекта адрес от 11.03.2002 N 774ж содержится указание на то, что семья Зубковой А.А. обязуется освободить занимаемую жилую площадь, не приватизировать ее, а также не регистрировать на ней родственников и иных граждан.

Между тем, представленное в материалы дела Распоряжение заместителя Префекта адрес от 11.03.2002 N 774ж данный пункт не содержит, как и вышеуказанные обязательства ответчиков (л.д. 20 оборот).

Кроме того, истцом не доказан факт ознакомления ответчиков с требованием распоряжения от 28.03.1996 об освобождении спорного жилого помещения.

ДГИ адрес, являясь отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, заключило 17.05.2006 договор социального найма спорного жилого помещения. Данный договор до обращения в суд по настоящему спору не оспаривался ни сторонами договора, ни третьими лицами, не оспорен и в настоящем судебном заседании.

На момент оформления договора социального найма между ответчиком Зубковой А. А. и ДГИ адрес, спорное жилое помещение не находилось под каким-либо обременением либо запретом осуществления сделок с указанным имуществом, зарегистрированным в ЕГРН.

Судебная коллегия соглашается с тем, что ответчики зарегистрированы и занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, отсутствуют основания для их выселения, снятия с регистрационного учета, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы, дополнительной апелляционной жалобы представителя истца ДГИ адрес по доверенности фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истца по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от 22 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу, с учетом дополнений к апелляционной жалобе представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: