Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2023 г. по делу N 33-33711/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Леоновой С.В, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике судьи Дебискаевой Д.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Люблинского районного суда адрес от 06 декабря 2022 года по иску Департамента городского имущества адрес к Минаковой Юлии Георгиевне, Минаковой Марии Максимовне о выселении из жилого помещения и встречному иску Минаковой Юлии Георгиевны, Минаковой Марии Максимовны к Департаменту городского имущества адрес о заключении договора социального найма жилого помещения, которым постановлено:

в удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес отказать.

Встречный иск Минаковой Юлии Георгиевны и Минаковой Марии Максимовны удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Минаковой Юлией Георгиевной договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, адрес, с указанием в качестве члена семьи нанимателя Минаковой Марии Максимовны,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском, указав, что адрес является собственником помещения по адресу: адрес, адрес, в котором проживают Минакова Ю.Г. и Минакова М.М. Ответчики на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, органами исполнительной власти решений о предоставлении Ответчикам жилого помещения в установленном порядке не принималось, в связи с чем оснований для сохранения за ними права пользования жилым помещением не имеется.

Поскольку Ответчики проживают в спорной квартире не имея на то законных оснований, чем нарушают право собственности адрес на данную квартиру, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке; добровольно жилое помещение не освободили, Департамент городского имущества адрес просил выселить Минакову Ю.Г. и Минакову М.М. из жилого помещения по адресу: адрес, адрес без предоставления другого жилого помещения, обязать освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать его в освобожденном виде.

Минакова Ю.Г. и Минакова М.М. обратились в суд со встречным иском к Департаменту городского имущества адрес, указав, что были вселены в спорное помещение на законных основаниях. Спорная квартира была предоставлена фио, проходившему военную службу по контракту, и членам его семьи по Договору N 25 социального найма служебного жилого помещения от 24.11.1999, заключенному между Административно-хозяйственным управлением Военно-Морского Флота РФ и фио (далее - Договор N 25 от 24.11.1999). Ордер N 27 на право занятия жилой площади, был выдан семье капитана третьего ранга фио АХУ ВМФ РФ 24.11.1999, проходящего службу по контракту. Состав семьи: 1. Минакова Ю.Г. - жена; 2. Минакова М.М. - дочь 1997 г.р.

С 1996 г. семья состояла на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Истец Минакова Ю.Г. проходила службу в Вооруженных силах РФ в период с 21.01.1994 по 07.10.2000 и уволена в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями Приказом N 11-ПМ Начальника Главного штаба ВМФ РФ от 07.10.2000 - сокращена.

15.11.2002 брак между фио и Минаковой Ю.Г. прекращен.

Не имея иного жилого помещения Минакова Ю.Г. и Минакова М.М. продолжают проживать в спорном помещении, в котором несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то есть занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, и поскольку Департаментом городского имущества адрес в заключении договора социального найма им отказано, просили обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Минаковой Ю.Г. договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, адрес включив в него в качестве членам семьи нанимателя Минакову М.М.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении поддержал; в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчиков фио и ответчик Минакова Ю.Г. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования по доводам, изложенным в письменных возражениях не признали; заявили ходатайство о применении судом срока исковой давности по требованию Департамента городского имущества адрес; на встречных исковых требования настаивали по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении.

Прокурор в судебном заседании суда первой инстанции полагала исковые требования Департамента городского имущества адрес необоснованными; встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Минакова М.М. и третье лицо... в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте заседания, применительно к ст. 113, 117 ГПК РФ, ст. 165.1. ГК РФ извещены надлежащим образом; об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела или рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио

Ответчики Минакова Ю.Г, Минакова М.М, их представитель фио в судебном заседании суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражали, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель ответчика ДГИ адрес, представитель третьего лица... в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Московского городского суда, в силу ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного с учётом требований действующего законодательства и конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает в полной мере.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (ст. 107, 108 ЖК адрес (ред. от 28.03.1998).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов гражданского дела, что жилое помещение по адресу: адрес, адрес предоставлено семье капитана 3 ранга фио в составе супруги Минаковой Ю.Г. и дочери Минаковой М.М. на основании ордера Министерства обороны СССР Главного квартирно-эксплуатационного управления N 27 от 24.11.1999 до 2003 г. (по контракту) и договора найма N 25 от 24.11.1999.

С 10.05.2000 Минакова Ю.Г. и Минакова М.М. зарегистрированы по данному адресу.

15.11.2002 брак между фио и Минаковой Ю.Г. прекращен.

Распоряжением Начальника Управления по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ от 26.03.2008 фио предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: адрес, адрес; с 15.07.2008 фио зарегистрирован по месту жительства по данному адресу.

С 21.01.1994 по 07.10.2000 Минакова Ю.Г. проходила службу в Вооруженных силах РФ и уволена в запас в связи с организационного-штатными мероприятиями Приказом N 11-ПМ Начальника Главного штрафа ВМФ РФ от 07.10.2000.

Минакова Ю.Г. и Минакова М.М. с 1999 г. по настоящее время проживают в спорном помещении и несут бремя по его содержанию, оплате жилищно-коммунальных услуг; иного жилого помещения в собственности и права пользования другим жилым помещением не имеют.

Разрешая требования Департамента городского имущества адрес, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено семье, включая Минакову Ю.Г. и Минакову М.М. и указанные лица вселены в данное жилое помещение на законных основаниях.

Несмотря на то, что ордером и договором найма жилого помещения срок предоставления жилого помещения определен до 2003 г, после увольнения Минаковой Ю.Г. в запас в 2000 г. последняя в силу 107, 108 ЖК адрес не подлежала выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления иного, и при отсутствии такого предоставления, продолжила занимать его на законных основаниях.

Право пользования спорным имуществом было неоднократно подтверждено решениями Люблинского районного суда адрес от 19.10.2007 и 14.04.2010 об отказе в выселении Минаковой Ю.Г. и Минаковой М.М. из спорного помещения, вступившими в законную силу.

С 22.10.2008 спорная квартира принадлежит на праве собственности адрес.

Решением Департамента городского имущества адрес N ДГИ-276177/22-(0-1) от 28.09.2022 Минаковой Ю.Г. как лицу, не отвечающему требованиям п. 3 Порядка предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, адрес.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилого помещения на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению, при наличии одного из следующих оснований: увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников (подп. 4 п. 3 постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП (ред. от 13.02.2023) "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений").

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что решение Департамента городского имущества адрес N ДГИ-276177/22-(0-1) от 28.09.2022 об отказе Минаковой Ю.Г. как лицу, проживающему в жилом помещении, предоставленном ей до введения в действие ЖК РФ в качестве служебного жилого помещения, и уволенной по сокращению, в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, адрес, не законно.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес о выселении Минаковой Ю.Г. и Минаковой М.М. и производных от них требований об обязании освободить жилое помещение от находящего в нем имущества и передать жилое помещение в освобожденном виде.

Судом отказано в удовлетворении заявления о применении срока исковой давности по требованию о выселении, покольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Минаковой Ю.Г. и Минаковой М.М. об обязании Департамента городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, адрес.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес о выселении Минаковой Ю.Г. и Минаковой М.М. и производных от них требований об обязании освободить жилое помещение от находящего в нем имущества и передать жилое помещение в освобожденном виде и об удовлетворении исковых требований Минаковой Ю.Г. и Минаковой М.М. об обязании Департамента городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований, не влекут отмены принятого решения, поскольку они основаны на ином неверном толковании закона.

При этом несогласие в апелляционной жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, не могут повлечь отмену решения, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку и обоснованно отклонил, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, не опровергают выводы суда, полно и мотивированно изложенные в решении суда, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

адрес ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда адрес от 06 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: