Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2023 г. по делу N 33-34512/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Левшенковой В.А, судей фио, фио, при помощнике судьи Сосновой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сухинина Михаила Вячеславовича на решение Никулинского районного суда адрес от 22 февраля 2023 года по иску Сухинина Михаила Вячеславовича к Фонду капитального ремонта адрес об обязании произвести капитальный ремонт, признании переноса срока ремонта незаконным, которым в удовлетворении исковых требований Сухинина М.В. отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратился с вышеуказанным иском в суд к ответчику Фонду капитального ремонта адрес, в котором просил обязать ответчика организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: адрес. адрес за счёт средств фонда капитального ремонта, сформированных на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес, за счет уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Фонда, иных не запрещенных законом средств, привлекаемых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес в целях проведения капитального ремонта МКД с учетом утверждения предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту (с учётом уменьшения сметной стоимости на сметную стоимость возвратных материалов), исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной постановлением Правительства Москвы в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, по следующим принятым собственниками МКД решениям: провести ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ со сроком начала проведения работы не позднее 2022 года; провести замену лифтов (регистрационные номера Лифт 1 N 45254; Лифт 1А N 45255), ремонт лифтовых шахт (при необходимости), машинных и блочных помещений (при необходимости), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работ в 2022 году; провести ремонт фасада со сроком начала проведения работы не позднее 2022 года; провести ремонт системы электроснабжения со сроком начала проведения работы не позднее 2022 года; провести ремонт или замену мусоропровода со сроком начала проведения работы не позднее 2022 года.

Признать незаконным односторонний перенос работ по проведению работ по капитальному ремонту с 2022 года на 2027-2029 годов.

Требования мотивированы тем, что 24 декабря 2020 года собственниками многоквартирного дома N 130 корп.1 по адресу: адрес, на общем собрании собственников принято решение оформленное протоколом, о проведении капитального ремонта по ремонту внутридомовых систем водоотведения, внутридомовых инженерных систем ХВС, внутридомовых инженерных систем ГВС, проведении капитального ремонта систем теплоснабжения, ремонта подъездов, замены лифтов, капитального ремонта фасада, утверждена предельно допустимая стоимость услуг по капитальному ремонту, утверждено финансирование капитального ремонта за счет средств капитального ремонта, ГБУ "Жилищник адрес" определен участвовать от имени собственников в рабочей комиссии по приемке работ по капитальному ремонту. Собственники неоднократно писали письма в фонд капитального ремонта на нарушение решение Общего собрание собственников о проведении капитального ремонта и получили ответы о незаконном переносе сроков проведения капитального ремонта. Согласно Решению собрания, принятого в порядке ст.ст. 44-46, 189 ЖК РФ, капитальный ремонт должен быть произведён не позднее 2022 года. Ответчик не аргументировал причину переноса сроков проведения части работ по капитальному ремонту, не учёл, что собственники помещений в МКД в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе, собственники данного многоквартирного дома надлежащим образом исполняют свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных платежей и взносов на капитальный ремонт.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Сухинин М.В. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились представитель истца фио по доверенности фио, который доводы апелляционной жалобы поддержал, а также представитель ответчика Фонда капитального ремонта адрес по доверенности фио, которая возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу при данной явке, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Суд первой инстанции, при вынесении решения, руководствовался положениями ст.ст.39, 158, 167, 168 ЖК РФ

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044 годах, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 N 832-ПП "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес" со следующими сроками выполнения работ: 2030-2032 года - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт или замена мусоропровода; ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации); ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода, ремонт или замена внутреннего стока; 2021-2023 года - ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали), ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящие магистрали), ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы); ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали); ремонт фасада, ремонт подвальных помещений; 2027-2029 года - ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки), ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояки); ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки); 2024-2026 года - ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 2042-2044 года - ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения; ремонт крыши; ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2021-2023, 2024-2026, 2027-2029, 2030-2032, 2042-2044 года - разработка и проведение экспертизы проектной документации, в том числе авторский надзор за проведением работ по

сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, научное руководство проведением указанных работ в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД на территории адрес, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия.

Выполнение работ ранее сроков, запланированных региональной программой, предусмотрено в случае: установления комиссией, созданной уполномоченным органом, в отношении многоквартирного дома факта достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации фасада или необходимости выполнения работ по ремонту фасада при наличии принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выполнении таких работ (п. 8.3 постановления Правительства Москвы от 08.11.2017 N 828-ПП "Об утверждении порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес"); возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (постановление Правительства Москвы от 05.09.2017 N 630-ПП "Об утверждении Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера").

Согласно постановления Правительства Москвы от 08 ноября 2017 года N 828-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес" краткосрочные планы разрабатываются в целях конкретизации сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес, а также уточнения планируемых видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту, предусмотренных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес.

Указанный многоквартирный дом 1970 года постройки, включен в краткосрочный план реализации в 2021, 2022 и 2023 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044 годы с началом проведения работ в 2022 году.

Собственникам помещений по указанному адресу направлено Уведомление от 02.11.2020 о размещении на официальном сайте ФКР Москвы предложения о проведении работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения (стояки, разводящие магистрали), водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы), теплоснабжения (стояки, разводящие магистрали), замене оконных блоков, расположенных в помещениях общего пользования, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников, ремонту подъездов, направленному на восстановление их надлежащего состояния в 2022 году.

Префектура адрес уведомила о наличии протокольного решения собственников помещений указанного многоквартирного дома от 24.12.2020 N б/н (0002000325930) с принятым решением о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в 2022 году, а также о переносе сроков проведения работ на 2027-2029 годы.

Между ФКР Москвы и ГБУ адрес "Жилищник адрес" заключен договор от 18.08.2021 N ПКР-007067-21 на разработку проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения (разводящие магистрали), теплоснабжения (разводящие магистрали), водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы), замене оконных блоков, расположенных в помещениях общего пользования, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников.

Работы по замене лифтов согласно региональной программе запланированы в период 2024-2026 годов. Согласно региональной программе проведение работ по замене мусоропровода запланировано на 2030-2032 года. Восстановительный ремонт подъездов проводится после завершения всех работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой капитального ремонта и запланирован на 2042-2044 годы, следовательно, данные работы в краткосрочный план реализации региональной программы 2021-2023 года не включены, работы по фасаду не запланированы, так как согласно техническому заключению фасад находится в рабочем состоянии.

Согласно части 1 статьи 39, части 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (часть 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1). Внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением перечисленных в данной норме случаев (часть 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации). Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной, власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 4.1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (часть 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор по существу, оценив собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, учитывая вышеизложенное суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований, поскольку все работы внесены в план региональной программы, срок окончания работ не наступил, разработка региональной программы входит в полномочия Правительства Москвы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в капитальный ремонт не включены фасад здания, лифты и ремонт подъездов, несостоятельны, поскольку работы по замене лифтов согласно программе проведения работ запланированы на 2030-2032 г.г. и соответственно, ремонт подъездов ремонт подъездов будет произведен после замены лифтов.

Из возражений ответчика следует, что ремонт фасада здания не предусмотрен, поскольку находится в рабочем состоянии.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу являются изложением позиции стороны истца относительно оценки, данной судом установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, а также относительного того, как суду следовало разрешить спор, что не может быть принято в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции по смыслу положений ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

В целом доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке исследованных судом доказательств и установленных по делу обстоятельств, а также основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, что не отнесено ст.330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 22 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухинина Михаила Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи