Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2023 г. по делу N 33-37096/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В., судей Шокуровой Л.В., Мордвиной Ю.С., при секретаре (помощнике) Бураевой А.Е., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В., дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Титова А.Б. по доверенности Андросова Н.И. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Иск Государственной жилищной инспекции г. Москвы удовлетворить.

Обязать Титова А.Б. (ДД.ММ.ГГГГ г.р, паспорт НОМЕР) предоставить представителям Государственной жилищной инспекции г. Москвы доступ в жилое помещение по адресу: АДРЕС, для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Титову А.Б. об обязании обеспечить доступ в квартиру по адресу: АДРЕС, для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес Мосжилинспекции поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в квартире N *** дома N *** по АДРЕС расположен хостел, что мешает нормальному проживанию жителей указанного дома. В ходе проверки обращения установлено, что собственником квартиры является Титов А.Б, который длительное время не допускает представителей истца для обследования жилого помещения с целью выявления фактов нецелевого использования жилых помещений в указанном доме.

Представитель истца по доверенности Костомаров М.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Кошкина Е.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Представитель ответчика по доверенности и на основании ордера Андросов Н.И. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции г. Москвы по доверенности Костомаров М.В. в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке, выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в адрес Мосжилинспекции поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в квартире N *** дома N *** по АДРЕС расположен хостел (л.д. 12).

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции г. Москвы, Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Собственником квартиры по адресу: АДРЕС, общей площадью *** кв.м, является Титов А.Б, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 39-44).

В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости обследования квартиры. Однако доступ в жилое помещение для проверки фактов, указанных в обращении, не представлен, о чем были составлены акты осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 18, 25, 38).

При этом, обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещения квартиры ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст.ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также п. 3 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 года N 493 и п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции г. Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 года N 336-ПП.

В результате действий ответчика возникло препятствие для истца в осуществлении осмотра жилого помещения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку по смыслу вышеприведенных правовых норм Государственная жилищная инспекция г. Москвы вправе требовать от собственников предоставления ей доступа в жилые помещения на предмет проверки их переоборудования в том случае, если соответствующее заявление поступило и находится на рассмотрении инспекции.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств необходимости предоставления доступа в квартиру ответчика, опровергаются материалами дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда по указанным основаниям судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 года N 493 задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).

Государственный жилищный надзор осуществляется посредством, в частности, организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции г. Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 года N 336-ПП, государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

На основании п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.1.6 названного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Мосжилинспекция имеет право требовать получение доступа в жилое помещения по адресу: АДРЕС, для его комиссионного обследования с целью проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения, установления или отсутствия перепланировки в данном жилом помещении, с возложением на ответчика, как на собственника жилого помещения обязанности по предоставлению Мосжилинспекции доступа в данное помещение для осуществления указанных целей.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии ответчика в г.Москве и невозможности обеспечения доступа в квартиру, не влекут за собой основания для отмены решения. Титов А.Б, как собственник жилого помещения, обязан осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Других доводов апелляционная жалоба не содержит, оснований для выхода за пределы доводов жалобы у судебной коллегии не имеется.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Поэтому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: