Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2023 г. по делу N 33-37682/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Удова Б.В., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Наумычевым Р.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Удова Б.В., гражданское дело по апелляционной жалобе истца Чадовой З.А.

на решение Лефортовского районного суда адрес от 28 сентября 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Чадовой Зои Алексеевны (паспортные данные) к ППК "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) о возмещении морального вреда - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Чадова З.А. обратилась в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий" о возмещении морального вреда, мотивируя свои требования тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2021 года отменено решение Пресненского районного суда адрес от 31 марта 2021 года, которым было отказано в удовлетворении исковых требований Чадовой З.А. к ППК "Фонд развития территорий", принято новое решение, признан незаконным отказ ответчика истцу как участнику долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве от 28 июля 2017 года N 6/288 и 6/285, предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ, на ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления истца о выплате возмещения. Ответчик, не согласившись с апелляционным определением суда от 02 августа 2021 года, подал кассационную жалобу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, жалоба 29 ноября 2021 года была оставлена судом без движения до 24 декабря 2021 года и впоследствии возвращена 10 января 2022 года. На основании выданного Пресненским районным судом адрес исполнительного листа серии ФС N 039724106 от 13 сентября 2021 года ОСП по адрес N 1 возбуждено исполнительное производство N 188741/21/77053-ИП от 25 ноября 2021 года, которое было окончено службой судебных приставов фактическим исполнением требований исполнительного документа в связи с рассмотрением заявления истца о выплате возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ. В своем ответе от 05 мая 2022 года Фонд повторно отказал истцу в возмещении по квартирам N 285 и N 288 по тем же основаниям, что и в ответе от 30 сентября 2020 года, тем самым не исполнив решение суда.

Истец указал, что по причине затягивания выплаты возмещения она испытывает нравственные страдания, цены на квартиры выросли в разы, в связи с чем истец не имеет возможности приобрести квартиры по прежней цене. У истца появилось повышенное давление, боли в сердце, нервные срывы, рассеянность, провалы в памяти, сложность в формулировке мыслей, напряженность, беспокойство, раздражительность, быстрая утомляемость, хроническая слабость, отдышка, частные обморочные состояния, в связи с чем истец вынуждена постоянно обращаться к врачу.

На основании изложенного истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Истец Чадова З.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым исковые требования не признал.

Третье лицо Чадов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с которым исковые требования поддержал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте Московского городского суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Арбитражного суда адрес от 05 декабря 2018 года ООО "Базис-строй" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена фио

Определением Арбитражного суда адрес от 08 июля 2020 года произведена замена конкурсного кредитора фио на Чадову З.А. в отношении требований о передаче прав требований к ООО "Базис-строй" о передаче:

- однокомнатной квартиры N 285, расположенной на 2 этаже, общей площадью по проекту 33, 7 кв.м, площадь лоджий 3, 7 кв.м, расположенной по адресу: адрес, (поз. 6 по плану БС-2), стоимостью сумма (договор от 28.07.2017 N 6/285), - однокомнатной квартиры N 288, расположенной на 3 этаже, общей площадью по проекту 71, 6 кв.м, площадь балкона 3, 9 кв.м, расположенной по адресу: адрес, (поз. 6 по плану БС-2), стоимостью сумма (договор от 28.07.2017 N 6/288).

Наблюдательным советом ППК "Фонд защиты прав граждан ? участников долевого строительства" (в настоящее время ППК "Фонд развития территорий") 26 декабря 2019 года принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве /долевом строительстве с застройщиком ООО "Базис-строй" в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес.

Кроме того, из материалов дела следует, что 30 сентября 2020 года письмом N 08-16610-НП ответчик ППК "Фонд развития территорий" (прежнее наименование ППК "Фонд защиты прав граждан ? участников долевого строительства") в удовлетворении требований истца о выплате возмещения было отказано по причине того, что истец заключил уступку права требования на безвозмездной основе, в связи с чем, у Фонда отсутствуют основания полагать, что данные действия были осуществлены добросовестно, без намерения получения выгоды в виде возмещения в соответствии с принятым Фондом решением. Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с соответствующим иском.

Решением Пресненского районного суда адрес от 31 марта 2021 года по делу N 2-714/2021 в удовлетворении исковых требований Чадовой З.А. к ППК "Фонд защиты прав граждан ? участников долевого строительства" о признании незаконным отказа в выплате отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2021 года (дело N 33-31157/2020) решение Пресненского районного суда адрес от 31 марта 2020 года отменено, по делу вынесено новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично, постановлено: признать незаконным отказ ППК "Фонд защиты прав граждан ? участников долевого строительства" фио как участнику долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве от 28 июля 2017 года N 6/288 и N 6/284, предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан ? участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; возложена обязанности на Публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан ? участников долевого строительства" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Чадовой З.А. о выплате возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан ? участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании выданного Пресненским районным судом адрес исполнительного листа серии ФС N 039724106 от 13 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 1 ГУ ФССП России по адрес 25 ноября 2021 года возбуждено исполнительное производство N 188741/21/77053-ИП, которое впоследствии было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа в связи с рассмотрением заявления Чадовой З.А. о выплате возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан ? участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Письмом от 05 мая 2022 года N 08-12171-АЗ ППК "Фонд развития территорий" сообщило истцу об отсутствии оснований для выплаты возмещения в связи с тем, что заключение договора уступки права требования на безвозмездной основе после принятия Фондом решения о выплате возмещения не отвечают принципам добросовестности и направлены на увеличение размера получаемого возмещения.

В исковом заявлении истец указал, что по причине затягивания выплаты возмещения она испытывает нравственные страдания, цены на квартиры выросли в разы, в связи с чем истец не имеет возможности приобрести квартиры по прежней цене. У истца появилось повышенное давление, боли в сердце, нервные срывы, рассеянность, провалы в памяти, сложность в формулировке мыслей, напряженность, беспокойство, раздражительность, быстрая утомляемость, хроническая слабость, отдышка, частные обморочные состояния, в связи с чем, истец вынуждена постоянно обращаться к врачу. Компенсацию причиненного морального вреда истец оценивает в сумма.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих причинение ей физических и нравственных страданий действиями ответчика, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд первой инстанции, принимая во внимание, что деятельность Фонда развития территорий направлена на восстановление прав граждан - участников долевого строительства, учредителем Фонда является.., при этом Закон о защите прав потребителя регулирует отношения, возникшие между исполнителем и гражданином-потребителем, приобретающим услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, в то время как Фонд фактически никаких услуг потребителям не оказывает, в договорных отношениях по поводу реализации каких-либо товаров и услуг с потребителями не состоит, верно указал, что к данным правоотношениям законодательство о защите прав потребителей не применимо.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что постановление Правительства N 442 от 23.03.2022г. не содержит положений, которые прямо исключают возможность применения Закона "О защите прав потребителей", судебная коллегия отклоняет, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 28 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Чадовой З.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: