Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 17 августа 2023 г. по делу N 33а-4540/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Батеевой Е.Н., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 2а-1696/2023 по апелляционному представлению заместителя межрайонного прокурора Симоновской межрайонной прокуратуры адрес фио на решение Симоновского районного суда адрес от 06 марта 2023 года по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по адрес фио к Катекину Андрею Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

Начальник Отдела МВД России по адрес фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Катекину А.А. об установлении административного надзора в течение 1 (одного) года с установлением следующих административных ограничений: - два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Симоновским районным судом адрес 25 апреля 2023 года постановлено решение:

Административное исковое заявление удовлетворить частично. Установить в отношении Катекина Андрея Александровича, паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес административный надзор до погашения судимости, то есть до 02 декабря 2024 года, обязав его в течение указанного срока:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Об изменении решения просит заместитель межрайонного прокурора фио по доводам апелляционного представления, указав на то, что судом в решении не указан срок, с которого исчисляется административный надзор.

Прокурор фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционного представления поддержала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Катекин А.А. осужден 10 марта 2009 года Симоновским районным судом адрес осужден по ч.1 ст.30, п "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Катекин А.А. освободился 02 декабря 2016 года по отбытию наказания.

После освобождения Катекин А.А. поставлен на профилактический учет (как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Катекин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 19 февраля 2023 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, назначено наказание в виде штрафа в размере сумма (штраф не оплачен);

- 20 марта 2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, назначено наказание в виде штрафа в размере сумма (штраф не оплачен).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснения, содержащиеся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в том числе данные о личности Катекина А.А, суд пришел к выводу о возможности установления административного надзора.

В этой части с выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Так, основания и порядок установления, дополнения, отмены административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как верно указал суд Катекин А.А. имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 1(один) год с обязанностью в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении Катекина А.А. подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В решении суда срок исчисления административного надзора не установлен, поэтому оспариваемый судебный акт в указанной части подлежат изменению.

Руководствуясь ст. ст. 177, 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда адрес от 25 апреля 2023 года изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на то, что срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: