Решение Московского городского суда от 17 июля 2023 г. по делу N 7-12221/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Вкусные истории" фио на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес 77/6-7699-21-ПВ/12-8725-И/18-1324 от 28.02.2022 г., решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от 07 апреля 2022 г., решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 14 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Вкусные истории"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 77/6-7699-21-ПВ/12-8725-И/18-1324 от 28.02.2022, вынесенным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в адрес, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от 07 апреля 2022 года, ООО "Вкусные истории" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 14 декабря 2022 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор Общества просит указанные выше постановление, решение должностных лиц и решение судьи отменить, указывая на наличие оснований к вынесению менее строго наказания; истечение срока привлечения лица к административной ответственности.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ООО "Вкусные истории" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии с абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ТК РФ, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной Форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N423-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса-оптимальные, допустимые, вредные опасные условия труда.

Согласно материалам дела, расследованием несчастного случая, происшедшего 04.11.2020 г. в 09:00 с бригадиром производства ООО "Вкусные Истории" Седовой Ниной Анатольевной, установлено, что данный несчастный случай произошел на территории склада при цеховом помещении по адресу: адрес.

Так 04.11.2021 с 09:00 Седова Н.А. находился на рабочем месте по указанному адресу. фио ЕА. получила заказ, но для его исполнения была нужна тара, которая находилась на верху холодильника. Чтобы достать тару Седова Н.А. поднялась по металлической лестнице-стремянке и скинула тару вниз, после чего и стала спускаться. В этот момент лестница-стремянка не устояла и поехала по стенке вниз, вследствие чего Седова Н.А. упала и травмировалась. После этого другие работники вызвали скорую медицинскую помощь, по приезду которой Седова Н.А. была госпитализирована в фио "Солнечногорская областная больница".

Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории лёгкая.

В рамках расследования ООО "Вкусные истории" предоставило трудовой договор N76 от 24.09.2019, заключенный с Седовой Н.А. на должность бригадира производства, в котором отсутствуют обязательные условия труда на рабочем месте.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.03.2021 N ЮЭ9965-21-91321333 следует: "Местонахождение и адрес юридического лица: адрес, уд. Киевская, д. 22, кв. 143; дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения - 11.12.2018".

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.06.2021 N ЮЭ9965-21-162825349 следует: "Местонахождение и адрес юридического лица: адрес, г. адрес, адрес; дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения - 18.06.2021".

Время совершения административного правонарушения: 17.06.2021.

Место совершения административного правонарушения: адрес, адрес.

Факт совершения ООО "Вкусные истории" административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: - протоколом об административном правонарушении, - заключением государственного инспектора труда по несчастному случаю с легким исходом, произошедшему 04.11.2020; - личной карточкой на имя Седовой Н.А.; - трудовым договором с дополнительным соглашением к нему; - приказом о приеме работника на работу N79 от 24.09.2019 в отношении Седовой Н.А.; - приказом о переводе работника на другую работу N38 от 01.07.2020 в отношении Седовой Н.А.; - табелем учета рабочего времени.

При рассмотрении дела уполномоченным должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дал правильную юридическую оценку действиям ООО "Вкусные истории" и сделал обоснованный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Действия ООО "Вкусные истории" правильно квалифицированы по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, на основании изложенного действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО "Вкусные истории" в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушили принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Вкусные истории" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что работодателя ООО "Вкусные истории" имелась возможность для соблюдения ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ООО "Вкусные истории" обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, Действия ООО "Вкусные истории" по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В силу положений ч.1, 2 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в связи с нарушением требований трудового законодательства составляет один год, который начинает исчисляться с момента обнаружения правонарушения административного правонарушения (с 17 июня 2021 г.) и в данном деле на момент вынесения постановления должностным лицом 28 декабря 2022 г. не истек.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу руководителя юридического лица, материалы дела не содержат.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Назначенные ООО "Вкусные истории" вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и является справедливым.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес 77/6-7699-21-ПВ/12-8725-И/18-1324 от 28.02.2022 г, решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от 07 апреля 2022 г, решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 14 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Вкусные истории" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио