Решение Московского городского суда от 31 августа 2023 г. по делу N 7-17749/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2022 года, которым

общество с ограниченной ответственностью "Системы Безопасности "БУДУЩЕЕ", ОГРН: 5167746428933, ИНН: 7733309890, юридический адрес: 125367, г. Москва, внутригородская территория (ВМО) города федерального значения фио, адрес, эт./пом. 2/I, ком. 9, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 22 800 рублей,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2022 года старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок N 7 ИФНС России N 33 по г. Москве в отношении ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" (далее так же - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" в лице своего законного представителя - генерального директора Орловой Н.Ю, обратилась в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его изменении в части назначенного административного наказания.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что исполнение постановления заместителя начальника ИФНС России N 33 по г. Москве от 02 февраля 2022 года N 773320220127002801, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 11 400 руб, было прекращено в части 6840 руб. на основании постановления заместителя начальника ИФНС России N 33 по г. Москве от 29 августа 2022 года, в связи с чем размер административного штрафа, назначенного Обществу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит снижению.

Законный представитель ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался заказной почтовой корреспонденцией по указанному в ЕГРЮЛ адресу: адрес, эт./пом. 2/I, ком. 9, однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделения почтовой связи не явился, в связи с чем направленная в его адрес повестка вернулась обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 04 июля 2022 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, эт./пом. 2/I, ком. 9, ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" не оплатило в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 11 400 руб, назначенный постановлением заместителя начальника ИФНС России N 33 по г. Москве N 773320220127002801 от 02 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "СБ "БУДУЩЕЕ", вступившим в законную силу 02 марта 2022 года. При этом, отсрочка, рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания Обществу не предоставлялись.

Указанные действия (бездействие) ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт указанного административного правонарушения и виновность Общества в его совершения подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2022 года, содержащим обстоятельства правонарушения; постановлением заместителя начальника ИФНС России N 33 по г. Москве от 02 февраля 2022 года N 773320220127002801 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "СБ "БУДУЩЕЕ"; постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2022 года и иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении суд первой инстанции правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" в совершении вменённого в вину правонарушения не установлено.

Предусмотренных законом оснований для отмены вынесенного постановления суда первой инстанции не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части размера назначенного административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из постановления судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2022 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, Обществу назначен административный штраф в размере 22 800 рублей, то есть в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Федеральным законом от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, изменена: административный штраф установлен в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции.

В связи с вступлением в силу вышеуказанного закона, смягчающего административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, на основании п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ИФНС России N 33 по г. Москве от 29 августа 2022 года исполнение постановления заместителя начальника ИФНС России N 33 по г. Москве от 26 августа 2021 года, которым Обществу был назначен административный штраф в размере 11 400 руб. было прекращено в части суммы 6800 руб.

Таким образом, назначенный Обществу постановлением заместителя начальника ИФНС России N 33 по г. Москве от 26 августа 2021 года размер административного штрафа был фактически снижен, что улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, и является основанием, с учётом отсутствия данных об исполнении постановления судьи районного суда, для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" в части размера назначенного Обществу административного штрафа, который подлежит снижению до двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, то есть до 9120 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" - удовлетворить.

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "СБ "БУДУЩЕЕ" изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 9120 руб.

В остальной части постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2022 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков