Решение Московского городского суда от 15 августа 2023 г. по делу N 7-18499/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Объединения Административно-Технических Инспекций адрес фио, поданную на решение судьи Пресненского районного суда адрес от 25 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы в отношении ООО Фирма "СТОМ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 21-43-Ш01-01219\01 заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения Административно-Технических Инспекций адрес (далее адрес Москвы) от 10 января 2022 года ООО Фирма "СТОМ" (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Пресненского районного суда адрес от 25 мая 2022 года указанное выше постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, начальник ОАТИ адрес фио просит об отмене судебного акта делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Начальник ОАТИ адрес фио, законный представитель Общества в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок.

Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в адрес" утверждены Правила размещения и содержания информационных конструкций в адрес (далее - Правила), которые определяют виды информационных конструкций, размещаемых в адрес, устанавливают требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию.

В соответствии с п. 6 Правил в случае утверждения Комитетом по архитектуре и градостроительству адрес концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий адрес (далее - Архитектурно-художественные концепции) размещение вывесок на внешних поверхностях, в том числе на внешней и (или) с внутренней стороны остекления на витринах, окнах, в витринах, окнах, зданий, строений, сооружений данных улиц, магистралей и территорий адрес осуществляется согласно соответствующей Архитектурно-художественной концепции.

Действие Архитектурно-художественных концепций не распространяется на случаи размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, а также на автозаправочных станциях.

При размещении в адрес информационных конструкций (вывесок), указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, запрещается размещение вывесок с помощью проекторов, демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерных системах, системах поворотных панелей - призматронах и иных системах) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экранах (телевизорах), бегущей строке и иных носителях) (за исключением вывесок, размещаемых в витрине с использованием электронного носителя - экрана (телевизора), табло обмена валют с технологией смены изображения с помощью электронных носителей, а также электронных носителей, размещаемых на ценовых табло АЗС) (п. 10.2 Правил).

Как следует из материалов дела 12 ноября 2021 года в 10 часов 08 минут по адресу: адрес ходе проведенного обследования территории должностным лицом адрес Москвы выявлено размещение информационной конструкции с внутренней стороны остекления (витрины, окна), демонстрирующее сменное изображение с помощью электронного носителя, в нарушение утвержденной Архитектурно-художественной концепции адрес, которой место и тип данной конструкции не предусмотрен, а также запрещен к размещению.

Размещение вышеназванной конструкции в нарушение пп. 6, 10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в адрес совершено ООО Фирма "Стом".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

При рассмотрении жалобы, поданной на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что выявленное нарушение в виде размещение информационной конструкции (вывески) совершено в торговом центре, расположенном по адресу: адрес, с внутренней стороны остекления.

Названные обстоятельства суд первой инстанции признал относящимися к исключениям, указанным в пп. 6, 10.2 Правил, свидетельствующим об отсутствии в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

В данном случае в материалы дела представлены сообщения Департамента экономической политики и развития адрес от 28.01.2022 г. (л.д. 68) и Москомархитектуры от 21.02.2022 г. (л.д. 73), их которых усматривается, что здание, расположенное по адресу: адрес является административно-деловым и торговым центром (комплексом); размещение конструкции (видеопанели) в оконном проеме внутри помещения по данному адресу постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП не регулируется.

Доказательств, опровергающих данные сведения либо ставящих под сомнение, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оснований для признания судебного акта незаконным не имеется.

Кроме того истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде срок давности привлечения ООО Фирма "СТОМ" к административной ответственности по настоящему делу истек, возможность возобновления производства по данному делу, и оценки действий Общества утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Пресненского районного суда адрес от 25 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы в отношении ООО Фирма "СТОМ" отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Пресненского районного суда адрес от 25 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы в отношении ООО Фирма "СТОМ" оставить без изменения, жалобу начальника Объединения Административно-Технических Инспекций адрес фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио