Определение Московского городского суда от 11 сентября 2023 г. по делу N 7-20169/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васюткиной Э.Я. на определение судьи Савёловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васюткиной Элины Яковлевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010121120202016295 заместителя начальника МАДИ от 02 декабря 2021 года Васюткина Э.Я. как собственник (владелец) транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Васюткина Э.Я. обжаловала его в Савёловский районный суд адрес, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Определением судьи Савёловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года в удовлетворении названного ходатайства отказано.

В настоящей жалобе Васюткина Э.Я. просит определение отменить как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе, согласно которым постановление ей направлялось по адресу: адрес, тогда как она проживает по адресу: адрес, куда постановление не направлялось.

В судебное заседание Васюткина Э.Я. не явилась, извещена о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, телефонограмма получена ею лично 22 августа 2023 года, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в её отсутствие.

Проверив административный материал, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения судьи Савёловского районного суда адрес по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 29 декабря 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая Васюткиной Э.Я. в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда пришёл к выводу о том, что копия постановления должностного лица МАДИ от 02 декабря 2021 года была направлена в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 14580866133102 по адресу: адрес, однако не было вручено и возвращено отправителю за истечением срока хранения 14 декабря 2021 года, в то время как жалоба была подана в суд лишь 23 мая 2022 года, т.е. с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Между тем данный вывод судьи является преждевременным.

Как следует из доводов жалобы, копия постановления была направлена по неверному адресу проживания Васюткиной Э.Я.

Однако судьёй данный довод проверен не был. Не была истребована карточка учёта транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, с актуальными данными по состоянию на 02 декабря 2021 года о регистрации транспортного средства на собственника Васюткиной Э.Я.

В этой связи, судье следует истребовать данные сведения, проверить адрес собственника вышеуказанного транспортного средства, который был внесён в карточку учёта транспортного средства на дату отправки постановления - 02 декабря 2021 года.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии у заявителя уважительных причин пропуска срока обжалования постановления заместителя начальника МАДИ от 02 декабря 2021 года N 0356043010121120202016295 является преждевременным.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Из содержания пункта 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении ходатайства судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, установить причины, по которым копия обжалуемого постановления не была вручена заявителю и рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Васюткиной Э.Я. - удовлетворить.

Определение судьи Савёловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года - отменить.

Административный материал вместе с жалобой Васюткиной Э.Я. направить в Савёловский районный суд адрес на новое рассмотрение ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Судья

Московского городского суда фио