Решение Московского городского суда от 07 сентября 2023 г. по делу N 7-20434/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гайновой Е.В. на решение судьи Хамовнического районного суда Москвы от 13 октября 2022 года, которым постановление заместителя начальника Инспекции ФНС России N 4 по Москве N 77042109100097200002 от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "7 КРАСОК" Гайновой Елены Валерьевны оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Инспекции ФНС России N 4 по Москве N 77042109100097200002 от 30 сентября 2021 года генеральный директор ООО "7 КРАСОК" Гайнова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Хамовнического районного суда адрес от 13 октября 2022 года вышеуказанное постановление заместителя начальника Инспекции ФНС России N 4 по Москве N 77042109100097200002 от 30 сентября 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными актами Гайнова Е.В. просит их отменить с учетом положений части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо применить статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гайнова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд защитника Трегубовой Е.В, которая доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Выслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из дела следует, что Гайнова Е.В, являясь генеральным директором ООО "7 КРАСОК" нарушила валютное законодательство Российской Федерации, выразившееся в выплате 07 октября 219 года по адресу: адрес, пом. I работнику ООО "7 КРАСОК" иностранному гражданину фио, являющемуся нерезидентом Российской Федерации, денежных средств из кассы Общества по платёжной ведомости N 45 от 30 сентября 2019 года в качестве заработной платы в размере сумма, в связи с чем, Гайнова Е.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением заместителя начальника ИФНС России N 4 по адрес от 30 сентября 2021 года.

Указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Хамовнического районного суда адрес от 13 октября 2022 года.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Поскольку данная норма улучшает положение физических и юридических лиц (их должностных лиц), в отношении которых при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она имеет обратную силу, т.е. подлежит применению к случаям, когда такие контрольные (надзорные) мероприятия были осуществлены до начала действия указанной нормы закона.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2021 года должностным лицом ИФНС России N 4 по адрес в ходе проведения проверки соблюдения валютного законодательства в отношении ООО "7 КРАСОК" было выявлено неоднократное количество случаев выплаты Обществом по платёжным ведомостям от 30 декабря 2019 N 45 и от 15 октября 2019 года N 47, своим работникам, являющимся иностранными гражданами (нерезидентами), наличных денежных средств в качестве заработной платы в общей сумме сумма и сумма в нарушение требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

По результатам данной проверки в отношении генерального директора ООО "7 КРАСОК" Гайновой Е.В. были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, сведений об исполнении постановления заместителя начальника ИФНС России N 4 по адрес от 30 сентября 2021 года в материалах дела отсутствуют.

Судьей районного суда обстоятельства наличия в отношении Гайновой Е.В. нескольких дел об административных правонарушениях по результатам одной и той же проверки, о результатах их рассмотрения, об уплате административного штрафа не выяснялись, вопрос о возможности объединения этих дел не обсуждался.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 13 октября 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "7 КРАСОК" Гайновой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в районный суд.

Указанные выводы соответствуют практике Второй кассационный суд общей юрисдикции (N16-2319/2023, N16-3431/2023).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Хамовнического районного суда Москвы от 13 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "7 КРАСОК" Гайновой Елены Валерьевны, - отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд адрес.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков