Определение Московского городского суда от 12 сентября 2023 г. по делу N 7-20983/2023

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. при подготовке к рассмотрению жалобы представителя ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 16 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.13 КоАП г. Москвы, в отношении Соловьева Алексея Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 13 октября 2022 года N ВВВ N1538087 Соловьев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с таким постановлением должностного лица административного органа, Соловьев А.Е. подал жалобу в Останкинский районный суд адрес, решением судьи которого от 16 декабря 2022 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление.

В настоящее время в Московский городской суд указанное решение судьи районного суда обжалует представитель ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Проверив материалы дела, изучив поданную жалобу, имеются основания для ее возврата заявителю в силу следующего.

Статьей 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, к которым относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Кроме того, из содержания ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Исходя из содержания приведенной нормы, решение суда по жалобе на постановление, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано только руководителем этого органа.

В соответствии с п.6.1 Распоряжения Правительства Москвы от 17 мая 2011 года N 397-РП "О Государственном казенном учреждении адрес "Организатор перевозок", учредителем ГКУ "Организатор перевозок" является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, ГКУ "Организатор перевозок" осуществляет полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушения, предусмотренных с.5 ст.8.13 адрес Москвы.

Руководителем ГКУ "Организатор перевозок" в настоящее время является фио

В рамках рассматриваемого дела постановление о привлечении фио к административной ответственности вынесено заместителем начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от имени органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, в связи с чем, а также в силу части 6 статьи 30.9, части 4 статьи 30.1 КоАП РФ, решение суда по жалобе на данный акт, вынесенные таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа, положения части 5 статьи 30.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы.

Учитывая, что главой 30 КоАП РФ, предусматривающей исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица или суда, не предусмотрена возможность передачи процессуальных полномочий должностным лицом при процедуре обжалования судебных постановлений иным лицам КоАП РФ, подписавший и подавший жалобу на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 16 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, представитель по доверенности фио не является лицом, наделенным в силу ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ правом обжалования приведенного выше судебного акта.

Правовая позиция о применении положений ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации, включая решения от 26 февраля 2019 года N 78-ААД19-5, N 78-ААД19-3, N 78-ААД19-6, N 78-ААД19-8, от 19 сентября 2019 года N 1-ААД19-6, N78-ААД19-33, N 1-ААД19-4, N1-ААД19-5.

Следовательно, жалоба, поданная от имени представителя ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, ее надлежит возвратить заявителю, а дело - в Останкинский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу представителя ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 16 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.13 КоАП г. Москвы, в отношении Соловьева Алексея Евгеньевича возвратить заявителю, дело - в Останкинский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина