Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27 января 2011 г. N 204-р "Об утверждении Плана мероприятий Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года"

Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Утвердить План мероприятий Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"

О.В. Старостина

План
мероприятий Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года
(утв. решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27 января 2011 г. N 204-р)

N	Выдержки из Послания Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева	Наименование мероприятия	Срок реализации, ответственный исполнитель
Демографическая политика. Защита материнства и детства.
1.	Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям. Сегодня уже к первому классу школы сложности со здоровьем выявляются почти у трети детей. Еще более удручающие показатели обычно диагностируют у подростков. Отклонения по здоровью имеют две трети из них. Я поручаю, начиная с 2011 года, проводить их углубленную диспансеризацию.	Обратиться в Администрацию Ненецкого автономного округа с предложением решить проблему низкой заработной платы школьных медицинских работников. Проработать вопрос эффективной диспансеризации детей дошкольного возраста, посещающих детские сады, и школьников	1 квартал 2011 года
2.	По мнению экспертов, главный путь преодоления демографического кризиса - это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Поэтому я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. В некоторых регионах, например, насколько я знаю, в Ивановской области, при рождении третьего ребенка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример в то же время для других территорий. Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной. В регионах могут применяться и другие формы поддержки многодетных семей. Предлагаю руководителям всех субъектов Федерации подумать и о региональном "материнском капитале".	1. Разработать проект решения "О порядке льготного выделения земельных участков многодетным семьям на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"". 2. Обратиться к органам государственной власти Ненецкого автономного округа с предложением об установлении региональной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей, иных мер поддержки многодетных семей.	2 квартал 2011 года 2 квартал 2011 года
3.	Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции.	Рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот по местным налогам	2 квартал 2011 года
4.	Очень болезненный для молодых семей вопрос - вопрос о детских садах, о местах в детских садах. В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых - во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. При этом названные требования должны быть обоснованными и реализуемыми. Я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными. Во-вторых - поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов. В-третьих - для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах.	1. Совместно с Администрацией Ненецкого автономного округа и Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" держать на контроле решение вопроса строительства двух новых детских садов в городе Нарьян-Маре. 2. Изучение вопроса организации частных детских садов, групп дневного пребывания детей дошкольного возраста в городе Нарьян-Маре	1-3 квартал 2011 года 2 квартал 2011 года
5.	При каждом доме ребенка, в детских домах и коррекционных учреждениях необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто.	Обратиться к учредителям ГОУ "Нарьян-Марский дошкольный детский дом", ОГУ "Специализированный Дом ребенка" по вопросу включения органов местного самоуправления в состав попечительских советов указанных учреждений	1 полугодие 2011 года
6.	Нам нужны программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Здесь велика роль не только педагогов, но и местных властей. Они могли бы, например, оплачивать расходы выпускников детских домов за посещение подготовительных курсов в системе высшего и среднего профессионального образования.	Совместно с органами местного самоуправления МО "Муниципальный район "Заполярный район" рассмотреть возможность реализации в отношении воспитанников и выпускников детского дома мероприятий социальной адаптации, реализуемых муниципальными учреждениями образования (Центр "Дар", организация летнего трудоустройства подростков и др.)	2 квартал 2011 года
Образование.
7.	Местные администрации и органы надзора должны заранее, то есть практически сейчас, позаботиться о подготовке к следующему летнему сезону.	Заслушать информацию о мероприятиях по летней занятости детей на 2011 год	Апрель 2011 года
8.	Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям. Поистине страшная проблема - насилие в отношении детей. Долг всего общества - сформировать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи. Я знаю, что в ряде регионов созданы кризисные центры для оказания помощи в случаях семейного насилия. Опыт такой работы накоплен и в Санкт-Петербурге, и в Оренбургской области, и в Ханты-Мансийском автономном округе и должен быть взят на вооружение во всех регионах нашего государства.	Обратиться в органы государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа с предложением возобновить работу по организации кризисного центра для лиц, оказавшихся жертвами домашнего насилия, а также центра для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (дети, матери/дети)	1 квартал 2011 года
9.	Практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжелыми заболеваниями. Излишне добавлять, насколько остро эта проблема стоит для детей. Даже поездка в школу для ребенка-инвалида часто превращается в пытку. Найти автобус, приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - целая проблема. Создание полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации новой государственной программы "Доступная среда".	Проведение совещания по вопросу о мерах по созданию полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов в городе Нарьян-Маре	2 квартал 2011 года
Экология
10.	Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно, должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию.	Разработка мер соответствующего мониторинга на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	2-3 квартал 2011 года
Организация местного самоуправления
11.	Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов. Для этого я предлагаю сделать следующие шаги. Первое. Надо добиться прозрачности, четкости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина. Деятельность всех должных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача - улучшать условия жизни людей. Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг. Таким образом, часть новых правил уже действует, хотя (я не буду скрывать, знаю, мне пишут об этом) у людей есть претензии к тому, как работает эта система. Надо ее налаживать дальше. Остальные правила вступят в силу в следующем году или через год. Важнейшее из этих правил - соблюдение принципа одного окна. Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам, как, например, кстати, это приходится делать тем же самым родителям, которые хотят воспользоваться установленными законом мерами поддержки для своих детей. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. Я поручаю правительству представить такие предложения в месячный срок.	1. Разработка и принятие Положения "Об организации предоставления муниципальных услуг в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" 2. Установление требований к обращениям граждан для их принятия в электронном виде 3. Создание сайта Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" в сети Интернет 4. Совместно с Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" разработать план мероприятий по созданию условий для реализации принципа "Одного окна" в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений	Май 2011 года Март 2011 года 1 квартал 2011 года 4 квартал 2011 года
12.	Органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям.	Подготовить обращение в органы государственной власти Ненецкого автономного округа о передаче части окружных объектов культуры и спорта в случае их включения в План приватизации, в собственность города	1 полугодие 2011 года
13.	Полагаю, что обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. На специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной связи с компаниями относительно их заинтересованности в торгах, а также мнения экспертов об адекватности этих планов современным требованиям и рыночным ценовым условиям. На ближайшие три года нужно определить прогнозные планы закупки новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны государства и крупных госкомпаний, а в дальнейшем по мере возможности расширить горизонт прогнозирования на 5-7 лет. В этом случае и инвесторы, и исследователи буду точно знать, что результаты их труда востребованы.	В случае внесения изменений в указанный Федеральный закон внести аналогичные изменения в положение "О муниципальном заказе"	В течение 2011 года
14.	Организация общественных слушаний (так, как это было по Закону "О полиции") должна иметь соответствующую процедуру. Поручаю Администрации Президента подготовить и внести предложения до конца текущего года о том, как осуществлять подобного рода слушания.	Обеспечить гражданам возможность высказывания мнения по поводу проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение в городской Совет, и размещенных на его официальном сайте в сети Интернет	3 квартал 2011 года
15.	Соглашение между Россией и Евросоюзом "Партнерство для модернизации", мы эту идею сформулировали как раз ровно год назад, должно работать по следующим трем направлениям. Во-первых, это взаимный обмен технологиями, гармонизация технических норм и регламентов, практическое содействие Евросоюза во вступлении России в ВТО. Во-вторых, это упрощение визового режима с близкой перспективой его полной отмены. И, в-третьих, это значительное расширение профессиональных и академических обменов.	Обратиться к Губернатору Ненецкого автономного округа с предложением об участии муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в мероприятиях профессиональных и академических обменов, реализуемых Ненецким автономным округом	1 полугодие 2011 года