Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 августа 2023 г. по делу N 8а-14591/2023[88а-15954/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Кулешовой Е.А, Судей: Корнюшенкова Г.В, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Филогриевского К. Г. на решение Куйбышевского районного суда Санкт - Петербурга от 19 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт - Петербургского городского суда от 11 апреля 2023 года по административному делу N 2а - 3136/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Санкт-Петербургу к Филогриевскому К. Г. о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, выслушав пояснения представителя Филогриевского К.Г. - Усатовой Е.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, пояснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Санкт - Петербургу Жигульского Д.А, возражавшего против кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

МИФНС России N 9 по Санкт - Петербургу обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт - Петербурга с административным исковым заявлением к Филогриевскому К. Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 143531 руб. и пени 686, 56 руб, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1203 руб. и пени в размере 5, 75 руб, в размере 917 руб. и пени 4, 39 руб, по земельному налогу за 2017, 2018, 2020 годы в размере 510 руб. и пени в размере 15, 94 руб.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт - Петербургского городского суда от 11 апреля 2023 года, административные исковые требования МИФНС России N 9 по Санкт - Петербургу удовлетворены. С Филогриевского К.Г. в пользу МИФНС России N 9 по г.Санкт- Петербургу взыскана недоимка по налогу на имущество за 2020 год в размере 1203 руб. и пени в размере 5, 75 руб, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 917 руб. и пени в размере 4, 39 руб, недоимка по транспортному налогу в 2020 году в размере 143531 руб. и пени в размере 686, 56 руб, недоимка по земельному налогу за 2020 год в размере 825 руб. и пени в размере 3, 94 руб, недоимка по земельному налогу за 2017 год, 2018 год, 2020 год в размере 510 руб. и пени в размере 15, 94 руб. Также указанным решением с Филогриевского К.Г. взыскана государственная пошлина в доход бюджета в сумме 4 154 руб.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 29 июня 2023 года, заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований, со ссылкой на нарушения норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу МИФНС России N 9 по Санкт - Петербургу просит оставить судебные акты без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких обстоятельств судом не установлено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Филогриевский К.Г. в 2020 году являлся владельцем транспортных средств: АУДИ А7, 220 л.с, г.р.н. "данные изъяты", "данные изъяты", 308, 6 л.с, г.р.н. "данные изъяты", "данные изъяты", 309 л.с, г.р.н. "данные изъяты", "данные изъяты", 107 л.с. г.р.н. "данные изъяты", "данные изъяты", 530.30 л.с, г.р.н. "данные изъяты".

Налогоплательщику было направлено уведомление N N от 01 сентября 2021 года за 2020 налоговый период.

Транспортный налог начислен в размере 141 531 руб, со сроком уплаты налога до 01 декабря 2021 года.

Также Филогриевский К.Г. является собственником жилого помещения (квартиры, дома):

- 13/125 долей в праве собственности на квартиру по адресу: "адрес".

- жилого дома по адресу: "адрес".

Филогриевскому К.Г. было направлено налоговое уведомление N от 01 сентября 2021 года за 2020 налоговый период, где предусматривалась обязанность уплатить налог на имущество по объекту: г. "адрес", по жилому дому по адресу: "адрес", в размере 917 руб. Однако ответчиком данная обязанность также не была исполнена.

Также Филогриевский К.Г. является собственником земельных участков, расположенных по адресу:

- "адрес", N (кадастровая стоимость в 2020 году-274 988 руб.), - "адрес", N, (кадастровая стоимость 2 813 360 руб.), - "адрес", N, (кадастровая стоимость 3 342 695 руб.).

Налоговым органом было направлено в адрес ответчика налоговое уведомление:

- N от 14 июля 2018 года об уплате земельного налога за 2017 год в отношении земельных участков, расположенных в д.Васкелово 1 в размере 149 руб. (81 руб. + 68 руб.) со сроком уплаты до 01 декабря 2018 года;

- уведомление N от 23 августа 2019 года об уплате земельного налога за 2018 год в отношении земельных участков, расположенных в д. Васкелово 1 в размере 164 рубля (89 руб. + 75 руб.) со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года;

- N N от 01 сентября 2021 года об уплате земельного налога за 2020 год в отношении земельных участков, расположенных в д.Васкелово 1 в размере 197 руб. (107 руб. + 90 руб.) в отношении земельного участка в д.Вайя в размере 825 руб. со сроком уплаты до 01 декабря 2021 года.

В связи с неуплатой налога и в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику были направлены требования:

- N от 09 июля 2019 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 149 руб. и пени в размере 8, 31 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 08 июля 2019 года со сроком уплаты до 01 ноября 2019 года;

- N от 26 июня 2020 года об уплате задолженности по земельному налогу в размере 164 руб. за 2018 год и пени в размере 6, 68 руб. за период с 03 декабря 2019 года по 25 июня 2020 года со сроком уплаты до 17 ноября 2020 года;

- N от 21 декабря 2021 года об уплате задолженности по налогу: на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 203 руб. и пени в размере 5.75 руб. за период со 02 декабря 2021 года по 20 декабря 2021 год; по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 917 руб. и пени в размере 4.39 руб. за период со 02 декабря 2021 года по 20 декабря 2021 год; по земельному налогу за 2020 год в размере 825 руб. и пени в размере 3, 94 руб. за период со 02 декабря 2021 года по 20 декабря 2021 год; по земельному налогу за 2020 год в размере 197 руб. и пени в размере 0, 95 руб. за период со 02 декабря 2021 года по 20 декабря 2021 год; по транспортному налогу за 2020 год в размере 143 531 руб. и пени в размере 686, 56 руб. за период со 02 декабря 2021 года по 20 декабря 2021 год.

Данные требования ответчиком исполнены в полном объеме не были.

22 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка N206 г.Санкт - Петербурга вынесен судебный приказ по заявлению МИФНС России N9 по г. Санкт-Петербургу о взыскании с Филогриевского К.Г. задолженности по транспортному налогу в сумме 143 531 руб. и пени в размере 686, 56 руб, задолженность по имущественному налогу в сумме 1 203 руб. и пени в сумме 05, 75 руб, задолженности по имущественному налогу в сумме 917 руб. и пени в сумме 04, 39 руб, задолженности по земельному налогу в сумме 825 руб. и пени в сумме 3, 94 руб, задолженности по земельному налогу в сумме 510 руб. и пени в сумме 15.94 руб, а всего 147 702, 58 руб.

Определением мирового судьи от 22 марта 2022 года данный судебный приказ был отменен.

В суд с данным административным иском МИФНС России N9 по г.Санкт-Петербургу обратилось 30 июня 2022 года, т.е. в пределах установленного шестимесячного срока.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что доказательств уплаты задолженности административным ответчиком не представлено, срок на подачу административного иска в суд не пропущен, в связи с чем указанная задолженность подлежит взысканию.

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 3 части 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу пункта 1 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Иных оснований для освобождения от обязанности по уплате транспортного налога, кроме снятия транспортного средства с регистрационного учета, угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу действующее налоговое законодательство не предусматривает.

Абз. третьим ч. 1 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. 3 ст. 363 НК РФ).

Кроме того, в соответствии с главой 32 НК РФ, Законом Санкт- Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге" введен в действие налог на имущество физических лиц, который обязателен к уплате на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Объектом налогообложения на основании ст. 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, жилое помещение (квартира).

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ) в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ.

Обязанность налогоплательщика платить законно установленные налоги (сборы), указана в п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке п. 2 ст. 57, ст. 75 НК РФ.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункту 3 указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Доводы кассационной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд, получили оценку в суде апелляционной инстанции и обоснованно отклонены судом, поскольку сроки обращения в суд, установленные пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом были соблюдены.

Неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных актов, по настоящему административному делу не допущено. Суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, и постановили судебные акты, отвечающие нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Куйбышевского районного суда Санкт - Петербурга от 19 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт - Петербургского городского суда от 11 апреля 2023 года по административному делу N 2а - 3136/2022 - оставить без изменения, кассационную жалобу Филогриевского К. Г. - без удовлетворения.

Решение Куйбышевского районного суда Санкт - Петербурга от 19 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт - Петербургского городского суда от 11 апреля 2023 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи