Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2023 г. по делу N 8а-16075/2023[88а-16678/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Рябинина К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационным жалобам ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области на решение Котласского городского суда Архангельской области от 9 ноября 2022 года (N 2а-2354/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 марта 2023 года по административному иску Баландина Д.В. о признании незаконным бездействия, связанного с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Баландин Д.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие, связанное с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскать компенсацию за нарушение таких условий в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2014 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в ненадлежащих условиях.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 9 ноября 2022 года заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Баландина Д.В. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 9 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 марта 2023 года решение Котласского городского суда Архангельской области от 9 ноября 2022 года изменено в части размера присужденной компенсации. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Баландина Д.В. взыскана компенсация в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 25 000 рублей.

В кассационных жалобах на решение Котласского городского суда Архангельской области от 9 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 марта 2023 года, поступивших в суд первой инстанции 30 июня 2023 2023 года, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, несоответствии ее размера требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Как следует из материалов дела, Баландин Д.В. с 4 мая 2014 года по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

Установив, что в период содержания Баландина Д.В. в исправительном учреждении допускались нарушения условий содержания, в частности: несоблюдение установленных норм обеспечения вещевым довольствием; невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения в жилых помещениях отрядов, камерах штрафного изолятора, помещениях камерного типа в 2014-2021 годах, слабым напором воды в душевой штрафного изолятора в зимний период 2021-2022 годов, в совокупности с антисанитарным состоянием душевой в указанный период, а также затруднительным доступом к санитарно-техническому оборудованию; антисанитарное состояние в отдельные периоды помещений отряда N 8, камер штрафного изолятора, помещений камерного типа; нарушение в период отопительного сезона 2016-2017 годов температурного режима, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и взыскании в пользу административного истца компенсации в размере 9 000 рублей.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции с такими выводами согласился, вместе с тем изменил размер присужденной административному истцу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, определив ее в сумме 25 000 рублей.

Оснований полагать размер взысканной судом апелляционной инстанции компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений ст. 12.1, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", требований Инструкции по проектированию исправительных специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста РФ от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, и соответствуют обстоятельствам дела.

Выводы судебных инстанций являются верными, в неизмененной части решения суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационных жалобах по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 9 ноября 2022 года в неизмененной апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 марта 2023 года части и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 марта 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области - без удовлетворения.

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 9 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 марта 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 27 сентября 2023 года.