Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2023 г. по делу N 16-4415/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Муслимова Руслана Романовича (далее - Муслимов Р.Р.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 5 апреля 2023 года, решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 июня 2023 года, вынесенные в отношении Муслимова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 июня 2023 года оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 5 апреля 2023 года, согласно которому Муслимов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Муслимов Р.Р. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 20.13 КоАП РФ стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно материалам дела, в том числе протокола об административном правонарушении от 25 августа 2022 года должностного лица Росгвардии, 8 августа 2022 года, в 21 час 55 минут, в бытовой комнате здания контрольно-пропускного пункта N 5 Филиала ООО "Газпром ПХГ" "Канчуринского управления подземного хранения газа", находящегося на улице Канчуринская в деревне Канчура Республики Башкортостан сотрудник вневедомственной охраны ПАО "Газпром" Муслимов Р.Р. произвёл выстрел патрона из служебного оружия "Сайга 12 КВ", то есть в не отведённом для этого месте.

Это послужило основанием для привлечения Муслимова Р.Р. названным постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 20.13 КоАП РФ, с чем в указанном решении согласился судья межрайонного суда.

Однако, обжалуемое решение судьи межрайонного суда признать законным и обоснованным не представляется возможным в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Согласно части 3 статья 20.12 КоАП РФ нарушение правил использования оружия и патронов к нему - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет.

Как видно из протокола и постановления должностного лица Росгвардии от 8 и 9 августа 2022 года, соответственно, л.д. л.д. 150 -151, Муслимов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за то, что он - Муслимов Р.Р. 8 августа 2022 года, в 21 час 55 минут, в бытовой комнате здания контрольно-пропускного пункта N 5 Филиала ООО "Газпром ПХГ" "Канчуринского управления подземного хранения газа", расположенного на улице Канчуринская в деревне Канчура Республики Башкортостан, "нарушил правила использования оружия и патронов к нему, дослав патрон в патронник... служебного оружия "Сайга 12 КВ", вследствие чего был произведён выстрел".

Таким образом, согласно содержанию вышеназванных протоколов Росгвардии, за выстрел патрона из служебного оружия при одних и тех же вышеизложенных обстоятельствах Муслимов Р.Р. совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 20.12 и частью 2 статьи 20.13 КоАП РФ.

При таком содержании названных протоколов об административных правонарушениях судья указанного межрайонного суда их надлежащим образом не исследовал, вследствие чего выводы, изложенные им в его обжалуемом решении, не соответствуют материалам дела.

Квалификация судьёй названного межрайонного суда деяния Муслимова Р.Р. по части 2 статьи 20.13 КоАП РФ, как "стрельба из служебного оружия в неотведённом для этого месте", не подтверждается вышеназванным протоколом об административном правонарушении должностного лица Росгвардии от 25 августа 2022 года, согласно которому Муслимов Р.Р. произвёл из названного служебного оружия один выстрел.

При наличии доводов Муслимова Р.Р. в его апелляционной жалобе на привлечение его к административной ответственности дважды за одно и тоже деяние, судья указанного межрайонного суда не выяснил соотношение произведённого Муслимовым Р.Р. выстрела патрона из служебного оружия в не отведённом для этого месте по обстоятельствам изложенным в названном протоколе Росгвардии от 8 августа 2022 года и по обстоятельствам изложенным в названном протоколе Росгвардии от 25 августа 2022 года, при этом судья указанного межрайонного суда установилв последнем случае проведение Муслимовым Р.Р. "стрельбы из этого оружия", л.д. л.д. 205 и 206, и не разъяснил её содержания, то есть не мотивировал своё обжалуемое решение надлежащим образом.

В связи с вышеизложенным сделать вывод о том, что названный судья межрайонного суда с соблюдением требований КоАП РФ обоснованно утвердил обжалуемое постановление мирового судьи не представляется возможным.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи указанного межрайонного суда не может быть признано законным и на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежит отмене, а данное дело - возвращению на новое рассмотрение в этот же межрайонный суд.

Жалобу Муслимова Р.Р. в части требований об отмене обжалуемого постановления мирового судьи и прекращения производства по данному делу об административном правонарушении суду кассационной инстанции следует оставить без рассмотрения по существу, так как эти доводы его кассационной жалобы должны являться предметом проверки судьи названного межрайонного суда при рассмотрении его - Муслимова Р.Р. апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ.

При новом рассмотрении этого дела об административном правонарушении судье названного межрайонного суда следует учесть всё вышеизложенное и принять соответствующее мотивированное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями об этом Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Муслимова Руслана Романовича удовлетворить частично.

Решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 июня 2023 года, вынесенные в отношении Муслимова Руслана Романовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Остальные требования жалобы Муслимова Руслана Романовича оставить без рассмотрения.

Судья О.В. Загороднов