Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 августа 2023 г. по делу N 8а-16734/2023[88а-18773/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 4 июля 2023 года кассационную жалобу Давлетшиной С.А. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2023 года по административному делу N 2а-110/2023 по административному исковому заявлению Давлетшиной С.А. об оспаривании отказа муниципального учреждения "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" (далее - Палата имущественных и земельных отношений) в предоставлении муниципальной услуги по перераспределению земельных участков.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, объяснения представителя административного истца Давлетшиной С.А, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Давлетшина С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 200 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: "адрес" (л.д. 13-21, том 1).

24 февраля 2022 года Давлетшина С.А. обратилась к административному ответчику с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 200 квадратных метров, и земель неразграниченной муниципальной собственности площадью 86 квадратных метров.

10 августа 2022 года Палатой имущественных и земельных отношений принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что границы испрашиваемого административным истцом в порядке перераспределения земельного участка площадью 1 286 квадратных метров частично совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (л.д. 48, том 1).

Не согласившись с отказом от 10 августа 2022 года, Давлетшина С.А. оспорила его в судебном порядке.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Давлетшина С.А. просит об отмене судебных актов с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Приводит доводы об отсутствии правовых оснований отказа в перераспределении земельного участка по ее заявлению, а также о допущенных нарушениях земельного законодательства при формировании земельного участка по заявлению Таибова Р.М, что не было учтено судебными инстанциями и повлекло вынесение незаконных судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

В силу подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Порядок подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории установлен в статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Основания для отказа в утверждении такой схемы перечислены в пункте 16 вышеназванной статьи, среди которых: полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подпункт 2).

Разрешая дело, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения действующего законодательства, ссылки на которые содержатся в обжалуемых судебных актах, установив, что границы испрашиваемого административным истцом в порядке перераспределения земельного участка площадью 1 286 квадратных метров частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером N площадью 581 квадратных метров, схема расположения которого утверждена распоряжением руководителя МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" 10 декабря 2021 года, то есть до обращения Давлетшиной С.А, пришли к правильному выводу о правомерности принятого решения и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, представленных суду, и на несогласие с выводами судебных инстанций по результатам их оценки, что в соответствии с частью 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не может являться.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Давлетшиной С.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи