Вход
Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. по делу N 8Г-17981/2023[88-21180/2023]
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Емелина А.В, судей Никоновой О.И, Речич Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу АО "ТАНДЕР" на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.12.2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13.04.2023г. по гражданскому делу N2-7985/2022 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей "Щит" к АО "ТАНДЕР" и ООО "Тереньгульский маслодельный завод" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении противоправных действий.
Заслушав доклад судьи Емелина А.В, пояснения представителя АО "Тандер" - Сусского С.О, действующего на основании доверенности "данные изъяты" (диплом "данные изъяты".), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей "ЩИТ" (ТООЗПП "ЩИТ") - обратилась в суд с иском к АО "Тандер" (продавцу), ООО "Тереньгульскйй маслодельный завод" (производителю/изготовителю) о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении противоправных действий, указав, что 25.05.2022г. членами ТООЗПП "ЩИТ" проведено мероприятие общественного контроля АО "Тандер", расположенного по адресу: "данные изъяты", в ходе которого приобретен следующий товар: - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2%, 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59 руб. 99 коп. за упаковку, сто 25506769-002-2009, т.м. "ФОТИДА", штрих код: 4603731201195 изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный завод" "адрес" дата выработки: 16.05.22, годен в течении 10 суток, в количестве 2 шт.
Изготовителем на упаковке указано: "буква в маркировке "Т1", соответствует предприятию изготовителя", состав: "изготовлен из нормализованного коровьего молока".
Выдан кассовый и товарный чеки от 15.05.2022г. о покупке данного товара в количестве 2 штук, на общую сумму 119 руб. (с учетом скидки), с указанием наименования реализованного товара, его стоимость, адрес и реквизиты торговой организации.
Факт проведенного мероприятия зафиксирован в Акте о проведенных мероприятиях N 493 от 25.05.2022г.
Директор магазина Бухарметова Алсу присутствовала при оформлении и опечатывании реализованного товара.
Копии Акта и Карточки учета пищевой продукции, приобретенной для передачи в экспертную организацию, были предоставлены директору магазина.
Для проведения исследования качества и безопасности продукта обязательным требованиям Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/ истец обратился в ООО "Судебник".
По результатам лабораторных исследований, согласно Заключению специалиста N ЭЗ-58 от 29.06.2022г, установлено следующее: "Представленный товар - молоко питьевое пастеризованное, м.д.жира 3, 2%, изготовленное ООО "Тереньгульский маслодельный завод", не соответствует характеристикам продукции, предъявляемым к данному виду товара, а именно по основным физико-химическим показателям: жирно-кислотному составу, заявленному производителем на товар. Так как в объекте исследования нарушен жирно-кислотный состав, что является основанием полагать, что в молоке содержаться не молочные жиры. Молоко с содержанием не молочных жиров противоречит определениям, изложенным в ТР ТС 033/2013 раздел 2 пункт 5. "питьевое молоко - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное - молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару".
Таким образом, неопределенному кругу потребителей реализуется продукция, не соответствующая (не достоверная) предоставленной производителем информации о товаре, с нарушением требований, установленных техническими регламентами.
По мнению истца, права и законные интересы неопределенного круга потребителей нарушены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил суд признать противоправными действия ответчиков: АО "ТАНДЕР" в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Техническим Регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции", п.п.8.1, 8.11. гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 "Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию": - молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59, 99 руб. за 1 упаковку, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный завод" "адрес" дата выработки: 16.05.22, годен в течении 10 суток, состав: "изготовлен из нормализованного коровьего молока", в количестве 2 шт. ООО "ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" в отношении неопределенного круга потребителей по факту: производства /изготовления/ опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/, Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст. 4, 7, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей, ст.ст.3, 5 ФЗ "О качестве и безопасности пищевой продукции": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т. м "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный
завод" "адрес"; - реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/, Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст. 4, 7, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции", п.п.8.1, 8.11. л. VIII СП 2.3.6.3668-20 "Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульскйй маслодельный завод" "адрес"
Обязать ответчиков прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: АО "ТАНДЕР" в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Техническим Регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции", п.п.8.1, 8.11, гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59 руб. 99 коп. за 1 упаковку, сто 25506769-002-200 штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульскйй маслодельный завод" "адрес" дата выработки: 16.05.22, годен в течении 10 суток, состав: "изготовлен из нормализованного коровьего молока", в количестве 2 шт. ООО "ТЕРЕНЬГУЛЬСКЙЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - производства /изготовления/ опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/, Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст. 4, 7, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто 25506769-002-2009, штрихкод: 4603731201195,. т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т"
ООО "Тереньгульскйй маслодельный завод" "адрес"; - реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/, Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст. 4, 7, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст.ст.3, 5 ФЗ "О качестве и безопасности пищевой продукции", п.п.8.1, 8.11, гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 "Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный завод" "адрес"
Обязать ответчиков довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств СМИ г. Тольятти Самарской области о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования и уведомить истца (размещения).
Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.12.2022г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13.04.2023г, признаны противоправными действия ответчиков:
АО "ТАНДЕР" по месту фактической деятельности, расположенное по адресу: "адрес" в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Техническим Регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции", п.п.8.1, 8.11. гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 "Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59 руб. 99 коп. за 1 упаковку, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный завод" "адрес", дата выработки: 16.05.22, годен в течении 10 суток, состав: "изготовлен из нормализованного коровьего молока", в количестве 2 шт.
ООО "ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - производства /изготовления/ опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/, Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст. 4, 7, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей), ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве й безопасности пищевой продукции": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т.м "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный завод" "адрес"; - реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/, Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст. 4, 7, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст.ст. 3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции", п.п.8.1, 8.11. л. VIII СП 2.3.6.3668-20 "Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный завод" "адрес"
На ответчиков возложена обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:
АО "ТАНДЕР" в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Техническим Регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции", п.п.8.1, 8.11, гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2°/о 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59 руб. 99 коп. за 1 упаковку, сто 25506769-002-200 штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный завод" "адрес", дата выработки: 16.05.22, годен в течении 10 суток, состав: "изготовлен из нормализованного коровьего молока", в количестве 2 шт.
ООО "ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - производства /изготовления/ опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/, Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст. 4, 7, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульскйй маслодельный завод" "адрес"; - реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/, Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" /ТР ТС 021/2011/, ст.ст. 4, 7, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст.ст.3, 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевой продукции", п.п.8.1, 8.11, гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 "Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию": - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто 25506769-002-2009, штрих код: 4603731201195, т.м. "ФОТИДА", изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульскйй маслодельный завод" "адрес"
АО "ТАНДЕР" и ООО "ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" обязаны довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации гаи иным способом.
В остальной части иска отказано.
Взыскана солидарно с АО "ТАНДЕР" и ООО "ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Тольятти в размере 300 рублей.
В кассационной жалобе АО "ТАНДЕР" ставится вопрос об отмене судебных постановлений, в связи с их незаконностью. Указывается на то, что ответственность за реализацию молочной продукции, не соответствующей требования с ТР ТС 03/2013 и ТР ТС 021/2011 лежит на производителе, а не на продавце, нарушений правил хранения продукции не установлено, были предоставлены сертификаты соответствия товара. Кроме того, указывается, что истец нарушил права ответчика при проведении досудебной экспертизы, нарушена процедура проведения закупки продукции, не представлено надлежащих доказательств реализации ненадлежащей продукции.
Представитель ответчика АО "Тандер" в заседании судебной коллегии доводы кассационной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167, ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу неподлежащей удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.
Судом установлено, что 25.05.2022г. ТООЗПП "ЩИТ" была проведена проверка деятельности АО "ТАНДЕР".
В ходе проведенного мероприятия в магазине "Магнит" торговой организации АО "Тандер", 25.05.2022г был приобретен следующий товар: - Молоко питьевое пастеризованное 3, 2%, 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59 руб. 99 коп. за упаковку, сто 25506769-002-2009, т.м. "ФОТИДА", штрих код: 4603731201195 изготовитель: "Т" ООО "Тереньгульский маслодельный завод" "данные изъяты", дата выработки: 16.05.22, годен в течении 10 суток, в количестве 2 шт.
Изготовителем на упаковке указано: "буква в маркировке "Т1", соответствует предприятию изготовителя", состав: "изготовлен из нормализованного коровьего молока".
О покупке данного товара в количестве 2 штук выдан кассовый и товарный чеки от 25.05.2022г. на общую сумму 119 руб. (с учетом скидки), с указанием наименования реализованного товара, его стоимость, адрес и реквизиты торговой организации.
Факт проведенного мероприятия зафиксирован в Акте о проведенных мероприятиях N 493 от 25.05.2022г.
Мероприятие общественного контроля зафиксировано и подтверждается фото/видео/записью.
О проведенном мероприятии сделана запись в Книге отзывов и предложений.
В магазине находится монитор с видео/наблюдение торгового зала.
Директор магазина Бухарметова Алсу присутствовала при оформлении и опечатывании реализованного товара, таким образом, представитель проверяемого лица присутствовал при проведении контрольных мероприятий.
Копии Акта и Карточки учета пищевой продукции, приобретенной для передачи в экспертную организацию предоставлены директору магазина, что зафиксировано и подтверждается видеозаписью.
Для проведения исследования качества и безопасности продукта обязательным требованиям Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции /ТР ТС 033/2013/ истец обратился в ООО "Судебник".
По результатам лабораторных исследований, согласно Заключению специалиста N ЭЗ-58 от 29.06.2022г, предоставленный товар - Молоко питьевое пастеризованное, м.д.жира 3, 2% (изготовленное ответчиком ООО "Тереньгульский маслодельный завод") - не соответствует характеристикам продукции, предъявляемым к данному виду товара, а именно по основным физико-химическим показателям: жирно-кислотному составу, заявленному производителем на товар. Так как в объекте исследования нарушен жирно-кислотный состав, что является основанием полагать, что в молоке содержатся не молочные жиры. Молоко с содержанием не молочных жиров противоречит определениям, изложенным в ТР ТС 033/2013 раздел 2 пункт 5. "питьевое молоко - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное -молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза 021/2011г "О безопасности пищевой продукции", СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", Закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов" правильно распределив между сторонами бремя доказывания и подлежащие установлению юридически значимые обстоятельства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно исходил из того, что неопределенному кругу потребителей реализуется продукция, не соответствующая (не достоверная) предоставленной производителем информации о товаре, с нарушением требований, установленных техническими регламентами.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций.
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителя" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.
На основании ст. 10 Закона Российской Федерации "О Защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", не обязывает субъектов общественного контроля в отношении организаций, занимающихся торговой деятельностью /реализации продукции неопределенному кругу лиц/ предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от общественного контроля, осуществляемого за деятельностью субъектов, перечисленных в ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
Ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.
Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти. Согласно положениям указанного закона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится проверка, в обязательном порядке должны быть уведомлены об этом органом государственного или муниципального контроля в установленные данным законом сроки.
Обязанность предписания и уведомления о проведении проверок, направленных для защиты прав неопределенного круга лиц Общественными объединениями потребителей (их ассоциации, союзы) в данном законе не регламентированы.
Обязательной формы документов для осуществления деятельности Общественных объединений потребителей (их ассоциации, союзы) законодательством не установлено, тем самым данные организации вправе их разрабатывать самостоятельно.
ТООЗПП "Щит" не относится к числу органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Мероприятие, проведенное в отношении АО "Тандер" 25.05.2022 г. на торговой точке по адресу: "адрес" является именно мероприятием общественного контроля, где были выявлены и зафиксированы вышеуказанные нарушения.
Целью ТР ТС 021/2011г "О безопасности пищевой продукции" является: - защита жизни и (или) здоровья человека; - предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), - защита окружающей среды.
При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессов хранения, реализации, дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента, (ст.1. ТР ТС 021/2011). п.1, ст. 10: Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. п.З ст. 6: Идентификация пищевой продукции проводится следующими методами: аналитическим методом - путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей пищевой продукции признакам, изложенным в определении такой пищевой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Аналитический метод применяется, если пищевую продукцию невозможно идентифицировать методом по наименованию, визуальным или органолептическим методами. ст. 13: Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.
Для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 880, техническим регламентом Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также следующие понятия и их определения, в частности: "питьевое молоко" - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное - молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил" утверждены СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" согласно которых настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - Правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам.
При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов" фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия -пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной;
Статьёй 3 Закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 4 Закона РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевьгх продуктов").
Из смысла п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.
В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Установив, факт реализации неопределенному кругу потребителей продукции, не соответствующей предоставленной производителем информации о товаре, учитывая, что производитель ООО "Тереньгульский маслодельный завод" признал противоправность своих действий, в производстве пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, реализованной 25.05.2022г. на торговой точке АО "Тандер", нарушения, допущенные ответчиками, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров, принимая во внимание, что ответчиками не были приняты все зависящие от них меры для недопущения указанных нарушений, учитывая, что при проведении истцом мероприятия общественного контроля требований закона не установлено, признаков злоупотребления правом также не имеется, суды пришли к правильному выводу о удовлетворении исковых требований истца в части признания действий АО "ТАНДЕР" и ООО "Тереньгульский маслодельный завод" противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также прекращения данных противоправных действий.
В связи с изложенным обоснованными являются также выводы судов о обязании ответчиков АО "ТАНДЕР" и ООО "ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.
Вместе с тем суды не нашли оснований для ограничения ответчиков в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации г. Тольятти Самарской области, а также удовлетворения требований о предоставлении истцу права, в случае неисполнения от ответчиком решения суда в данной части, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.
Судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований сторонами не обжалуются, а, следовательно, судебной коллегией на предмет законности в силу ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не проверяются.
При этом судом апелляционной инстанции были проверены и отклонены доводы ответчика о том, что истец ТООЗПП "ЩИТ" не вправе проводить мероприятия общественного контроля в отношении АО "Тандер", поскольку ТООЗПП "ЩИТ" является добровольным общественным объединением, созданным с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 20.03.2002 г.
В соответствии с Уставом ТООЗПП "ЩИТ" в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.
В соответствии с Уставом, истец для достижения уставных целей организации в соответствии с действующим законодательством РФ вправе: -осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчет, либо другой внутренний документ организации "Щит" установленного образца (п.п.9 п.2.2 Устава), - предъявлять иски в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей (п.п.24 п.2.2 Устава).
При осуществлении истцом общественного контроля, члены ТООЗПП "Щит" действовали в соответствии с "Руководством по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей (ГОСТ Р 54888-2011) предназначенный для общественных организаций потребителей в соответствии с которым: - при проведении проверки общественное объединение потребителей может требовать предоставления сведений и документов в объеме, определенном законодательством отдельному потребителю (п. 12.1.1). По результатам проверки составляется акт либо иной документ, в котором отражается информация о лицах, проводивших проверку, описываются методы проверки, а также фиксируются выявленные в ходе проверки нарушения (12.1.2.);- при выявлении в ходе проверки нарушений прав потребителей общественное объединение потребителей в зависимости от вида выявленного нарушения: предъявляет в суд иск в защиту конкретного потребителя либо неопределённого круга потребителей (12.1.3).
25.05.2022г. проверка деятельности АО "ТАНДЕР" была проведена на основании поручения N493, выданного председателем правления ФИО5, работникам ТООЗПП "ЩИТ" - общественным инспекторам ФИО6 и ФИО7
Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.
Мотивы, по которым судебные инстанции пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочных частях судебных постановлений, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.
В соответствии со ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Вопреки доводам кассационной жалобы ООО "Тандер", в ходе судебного разбирательства по данному делу ООО "Тереньгульский маслодельный завод" признал действия своей организации противоправными по факту производства/реализации молочной продукции не соответствующей требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, при этом ответственность за реализацию пищевой продукции, не соответствующей Техническим Регламентам, возложена законодательством, как на производителя, так и на продавца, однако ООО "Тандер" не были приняты все зависящие от него меры по контролю за качеством и безопасностью товара, для недопущения указанных нарушений.
Доводы кассационной жалобы о том, что ответственность за реализацию молочной продукции, не соответствующей требования с ТР ТС 03/2013 и ТР ТС 021/2011 лежит на производителе, а не на продавце, нарушений правил хранения продукции не установлено, нарушении истцом прав ответчика при проведении досудебной экспертизы, нарушении процедуры проведения закупки продукции, не представлении надлежащих доказательств реализации ненадлежащей продукции, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения жалобы. Данные доводы дублируют позицию заявителя, занимаемую в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и апелляционной инстанции, и направлены на иную оценку обстоятельств дела. Указанные доводы направлены на переоценку установленных апелляционным судом обстоятельств, что в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Каких-либо новых доводов, которые не были бы исследованы судами первой и апелляционной инстанций и которые могли бы повлиять на существо принятых по делу судебных постановлений кассационная жалоба не содержат.
Судами правильно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, выводы судов соответствуют требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального и процессуального права применены верно.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимущество одних доказательств перед другими.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы заявителя кассационной жалобы по настоящему делу не подтверждают нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.12.2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13.04.2023г. оставить без изменения, кассационную жалобу АО "ТАНДЕР"- без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Емелин
Судьи О.И. Никонова
Е.С. Речич
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.