Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2023 г. по делу N 8Г-18486/2023[88-19847/2023]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Речич Е.С., рассмотрев единолично кассационную жалобу Башарова Илюса Хаерзамановича на апелляционное определение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2023 г. по гражданскому делу N 2-892/2022 по иску Башарова Илюса Хаерзамановича к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа за период с 11 августа 2021 г. по 8 декабря 2021 г. на основании показаний прибора учета газа,

УСТАНОВИЛ:

Башаров И.Х. обратился к мировому судье судебного участка N 1 по Илишевскому району к ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" с иском об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа за период с 11 августа 2021 г. по 8 декабря 2021 г. на основании показаний прибора учета газа.

В обоснование своих исковых требований ссылался на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения в "адрес".

Поставка газа осуществляется в соответствии с заключенными договорами в рамках лицевого счета N 19577707, открытого на его имя.

Для определения объема потребленного газа в его доме в 2011 году установлен прибор учета газа СГБ G4-1, заводской номер счетчика N72378.

11 августа 2021 г. истек срок проведения очередной поверки данного прибора учета газа. Поверка прибора учета газа была проведена 8 декабря 2021 г. При этом в период с 11 августа 2021 г. по 8 декабря 2021 г. объем потребления газа определялся по нормативам потребления газа. Согласно протоколу поверки N 8552-21-4214 от 8 декабря 2021 г. вышеуказанного прибора учета газа, акта приема-передачи выполненных работ следует, что внешний осмотр соответствует требованиям МП, опробование соответствует требованиям МП, пломбировка счетчика не нарушена, повреждения на корпусе счетчика отсутствуют, вследствие чего прибор учета продлен на 10 лет и действителен до 7 декабря 2031 г. Таким образом, не имеется доказательств тому, что в спорный период с 11 августа 2021 г. (с момента истечения срока поверки) по 8 декабря 2021 г. (по момент фактической поверки) прибор учета газа был неисправным.

При этом начисление ответчиком платежей по лицевому счету N19577707 за потребленный газ по нормативу не связан с неисправностью прибора учета газа, а связан с окончанием 11 августа 2021 г. срока поверки прибора учета газа.

Ссылаясь на изложенное, Башаров И.Х. просил обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" произвести перерасчет объема и стоимости потребленного газа за период с 11 августа 2021 г. по 8 декабря 2021 г. по лицевому счету N 19577707 исходя из показаний прибора учета газа.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 по Илишевскому району Республики Башкортостан от 2 ноября 2022 г. исковые требования Башарова И.Х. к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа удовлетворены.

Судом постановлено: "Обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" произвести перерасчет стоимости объема потребленного газа за период с 11 августа 2021 г. по 8 декабря 2021 г. по лицевому счету N 19577707 исходя из показаний прибора учета газа.

Взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" 6000 руб. государственной пошлины в доход государства".

Апелляционным определением Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2023 г. решение суда первой инстанции от 2 ноября 2022 г. отменено, принято по делу новое решение.

Судом постановлено: "В удовлетворении исковых требований Башарова И.Х. к ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа за период с 11 августа 2021 г. по 8 декабря 2021 г. на основании показаний прибора учета газа отказать".

В кассационной жалобе Башаров И.Х. выражает несогласие с апелляционным определением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

О принятии кассационной жалобы к производству суда кассационной инстанции участвующие лица были извещены, копии кассационной жалобы им направлены, представлен срок для подачи возражений.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что имеются основания для ее удовлетворения, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Башаров И.Х. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес".

ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Республики Башкортостан.

19 мая 2022 г. между ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" и Башаровым И.Х. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. На имя ответчика открыт лицевой счет N 19577707.

В период с 11 августа 2021 г. по 8 декабря 2021 г. у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 7835, 18 руб. Задолженность в указанном размере образовалась в связи с тем, что 11 августа 2021 г. истек срок проверки прибора учета СГБ-С4-1, заводской номер 72378, установленного в жилом доме истца Башарова И.Х, в связи с чем начисления ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" за потребленный газ произведены по нормативам потребления.

Расчет задолженности произведен на одного человека, исходя из установленного у ответчика газоиспользующего оборудования (плита газовая, отопительный прибор 2-х контурный котел) и нормативов потребления газа населением в Республике Башкортостан при отсутствии приборов учета газа, установленных Правилами "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Срок проверки прибора учета газа СГБ-04-1, заводской номер 72378, истек 11 августа 2021 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2, 17 статьи 2, п. 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102- ФЗ "Об обеспечении единства измерений", разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г, исходя из того, что законодательство не лишает потребителя, пропустившего срок проверки индивидуального прибора учета газа, возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает его соответствие указанным требованиям, в том числе и на весь период после окончания срока проверки, удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда не согласился исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Так в соответствии с подпунктами "а", "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На основании пункта 21 Правил, именно абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, а также уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа обо всех изменениях, влияющих на начисления за потребленный газ. Абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Ссылаясь на приведенные выше Правила, а также установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о неправомерности требований истца Башарова И.Х. в перерасчете стоимости объема потребленного газа за период с 11 августа 2021 г. по 8 декабря 2021 г. по лицевому счету N 19577707 исходя из показаний прибора учета газа.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции решение мирового судьи отменил и принял новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд кассационной инстанции полагает указанные выводы суда апелляционной инстанций ошибочными, противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с положениями статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений).

Подпунктами "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее Правила N 354), предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

Согласно положениям Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" (пункты 2, 17 статьи 2 пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается: истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Подпунктами "г", "д" пункта 34 Правил N 354, предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за потребленный газ с даты истечения срока поверки в соответствии с нормативами потребления газа (пункт 32 этих же Правил).

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета. Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

В соответствии с положениями пунктов 80, 81 Правил N 354, статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Таким образом, доводы истца о перерасчете начисленной платы за потребленный газ исходя из показаний прибора учета, заслуживают внимания.

Поскольку судебное постановление принято при неправильном определении обстоятельств дела, неправильном применении норм материального права, имеются предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного постановления.

Допущенные нарушения являются существенными, повлияли на исход дела, без их устранения не возможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, обеспечение выполнения указанных выше задач.

С учетом изложенного, апелляционное определение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2023 г. подлежит отмене с направление гражданского дела на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2023 г. отменить, гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судья Е.С. Речич