Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2023 г. по делу N 16-4271/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу Коваленко Г.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 26 января 2023 г. и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 20 февраля 2023 г., вынесенные в отношении Коваленко Г.В. (далее - Коваленко Г.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 26 января 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 20 февраля 2023 г, Коваленко Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Коваленко Г.В. ставит вопрос об отмене названных судебных актов, приводя доводы об их незаконности, просит прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Коваленко Г.В. к административной ответственности) невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), дорожно-транспортное происшествие - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения мировым судьей 26 января 2023 г. постановления о привлечении Коваленко Г.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в нем выводы о том, что 1 января 2023 г. в 20 часов 15 минут на территории автостоянки по улице Фрунзе города Алексеевка Белгородской области водитель Коваленко Г.В, управляя транспортным средством - автомобилем Шевроле-Клан, государственный регистрационный знак N, стал участником дорожно-транспортного происшествия, после чего водитель Коваленко Г.В. в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения, употребил алкогольный напиток до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился, оставив вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является водитель транспортного средства.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что в том случае, если после оставления места дорожно-транспортного происшествия водитель, причастный к нему, не выполнил требования Правил дорожного движения о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества, его действия дополнительно подлежат квалификации по части 3 статьи 12.27 названного Кодекса. При этом доказательством состояния опьянения такого водителя будет являться акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В ходе производства по данному делу Коваленко Г.В. последовательно утверждал о недоказанности его вины в совершении вмененного административного правонарушения, указывал на то, что в момент дорожно-транспортного происшествия и до встречи с потерпевшим был трезв, спиртные напитки он употребил 2 января 2023 г, когда пошел на базу.

Из объяснений Коваленко Г.В, данных им сотруднику полиции 2 января 2023 г. (л.д. 5), следует, что 1 января 2023 г. на автостоянке по улице Фрунзе города Алексеевка Белгородской области на своем автомобиле Шевроле, государственный регистрационный знак N, он двигался задним ходом, не убедился в безопасности маневра, и столкнулся с автомобилем Лада Калина, государственный регистрационный знак N.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей Коваленко Г.В. показал, что после вышеописанного столкновения он позвонил владельцу указанного автомобиля, с которым договорился о том, что утром встретятся и решат вопрос. Утром 2 января 2023 г. они встретились и договорились, что после праздников Коваленко Г.В. возместит стоимость ремонта автомобиля. В момент дорожно-транспортного происшествия и до встречи с владельцем автомобиля он был трезв. Затем Коваленко Г.В. снова позвонил владелец автомобиля, и между ними произошла ссора из-за его брата. В этот же день, Коваленко Г.В. пошел на базу, где употребил спиртные напитки, и куда позднее приехали сотрудники ДПС.

Допрошенный мировым судьей в качестве свидетеля инспектор ДПС ФИО5 дал показания, согласующиеся с приведёнными показаниями Коваленко Г.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 2 января 2023 г. в 18 часов 30 минут, Коваленко Г.В. управляя транспортным средством, стал участником дорожно-транспортного происшествия 1 января 2023 г. в 20 часов 15 минут (л.д. 13).

Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 2 января 2023 г. (л.д. 16) и результатов исследования на бумажном носителе (л.д. 17) усматривается, что состояние опьянения у Коваленко Г.В. установлено в 18 часов 04 минуты 2 января 2023 г.

Следовательно, с момента дорожно-транспортного происшествия до освидетельствования Коваленко Г.В. на состояние алкогольного опьянения прошел значительный промежуток времени.

В связи с вышеизложенным, с учетом последовательности развития событий в период с 20 часов 15 минут 1 января 2023 г. (момента дорожно-транспортного происшествия) до 18 часов 04 минут 2 января 2023 г. (времени установления состояния опьянения Коваленко Г.В.), в данном случае нельзя сделать однозначный вывод о том, что Коваленко Г.В. употребил спиртные напитки непосредственно после дорожно-транспортного происшествия, к которому он был причастен.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по настоящему делу вина Коваленко Г.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения не является доказанной в установленном законом порядке.

Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 26 января 2023 г. и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 20 февраля 2023 г, вынесенные в отношении Коваленко Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Коваленко Г.В. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 26 января 2023 г. и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 20 февраля 2023 г, вынесенные в отношении Коваленко Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Кишаев