Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2023 г. по делу N 16-5170/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобы защитника Минаковой Ю.В. (далее - Минакова Ю.В.), действующей в интересах Гусейнова Н.Г. оглы, на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда города Брянска от 26 апреля 2023 г. и определение судьи Брянского областного суда от 11 мая 2023 г., вынесенные в отношении Гусейнова Н.Г. оглы (далее - Гусейнов Н.Г.о.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Брянска от 26 апреля 2023 г. Гусейнов Н.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, 7 мая 2023 г. Гусейнов Н.Г.о. обратился с жалобой в Брянский областной суд, заявив одновременно ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи районного суда.

Определением судьи Брянского областного суда от 11 мая 2023 г. в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

В жалобах, поданных в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Минакова Ю.В, действуя в интересах Гусейнова Н.Г.о, приводит доводы о незаконности состоявшихся по делу судебных актов.

Заявленные при подаче данных жалоб ходатайства об участии заявителя в судебном заседании удовлетворению не подлежат в связи с тем, что рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Разрешая вопрос по существу рассматриваемой жалобы на определение судьи областного суда от 11 мая 2023 г, изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Право каждого на судебную защиту и обжалование, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, предполагает предоставление заинтересованным лицам возможности выражать несогласие с вынесенными при рассмотрении дел решениями, добиваться исправления допущенных ошибок при наличии таковых.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса.

Из определения судьи Брянского областного суда от 11 мая 2023 г. усматривается, что предметом рассмотрения этой судебной инстанции являлось ходатайство Гусейнова Н.Г.о. от 7 мая 2023 г. о восстановлении пропущенного срока обжалования, заявленное при подаче им 7 мая 2023 г. жалобы на постановление судьи Советского районного суда города Брянска от 26 апреля 2023 г. В удовлетворении данного ходатайства судьей областного суда отказано, а жалоба - возвращена заявителю без рассмотрения.

Вместе с тем из материалов дела следует, что первоначально постановление по настоящему делу об административном правонарушении обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по данному делу, в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная жалоба, подписанная Гусейновым Н.Г.о, была подана 6 мая 2023 г. в Брянский областной суд, куда поступила 12 мая 2023 г. (л.д. 98-107).

Следует отметить, что содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 6 мая 2023 г. идентично содержанию жалобы от 7 мая 2023 г.

Между тем, материалами дела не подтверждается, что названная жалоба от 6 мая 2023 г. лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была предметом рассмотрения судьи областного суда и по ней принято решение.

Изложенные действия Гусейнова Н.Г.о. указывают на добросовестность пользования своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Однако, приведенные обстоятельства не получили должной оценки судьи областного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное судьей Брянского областного суда определение от 11 мая 2023 г. законным, и потому оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, определение судьи Брянского областного суда от 11 мая 2023 г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Брянский областной суд на стадию подготовки к рассмотрению жалоб Гусейнова Н.Г.о. от 6 мая 2023 г. и от 7 мая 2023 г. на постановление судьи Советского районного суда города Брянска от 26 апреля 2023 г. и рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования при подаче жалобы от 7 мая 2023 г.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы указанное определение судьи областного суда признано незаконным и подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, жалоба на постановление судьи Советского районного суда города Брянска от 26 апреля 2023 г, исходя из положений статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешению не подлежит.

Доводы, содержащиеся в поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, могут быть заявлены при новом рассмотрении дела судьей областного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Брянского областного суда от 11 мая 2023 г, вынесенное в отношении Гусейнова Н.Г. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Брянский областной суд на стадию подготовки к рассмотрению жалоб Гусейнова Н.Г. оглы от 6 мая 2023 г. и от 7 мая 2023 г. на постановление судьи Советского районного суда города Брянска от 26 апреля 2023 г. и рассмотрения ходатайства от 7 мая 2023 г. о восстановлении срока его обжалования.

Жалобу защитника Минаковой Ю.В, действующей в интересах Гусейнова Н.Г. оглы, на постановление судьи Советского районного суда города Брянска от 26 апреля 2023 г, вынесенное в отношении Гусейнова Н.Г. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу.

Судья А.А. Кишаев