Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2023 г. по делу N 16-4227/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу Х. на вступившие в законную силу определение государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области от 04 августа 2022 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 10 марта 2023 года, решение судьи Челябинского областного суда от 17 мая 2023 года по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора МБУСО СРЦ "Здоровье" С.,

УСТАНОВИЛ:

определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области от 04 августа 2022 года, оставленным без изменения решениями судей Центрального районного суда г. Челябинска от 10 марта 2023 года и Челябинского областного суда от 17 мая 2023 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора МБУСО СРЦ "Здоровье" С.

В жалобе на указанные определение и судебные акты Х... просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В установленный срок возражения на жалобу от директора МБУСО СРЦ "Здоровье С... в суд не поступили.

Дело об административном правонарушении, истребованное по жалобе Х. поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 25 августа 2023 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 данного кодекса.

Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в числе прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, мотивированное решение по делу.

Согласно части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

Как усматривается из текста подлинного экземпляра решения судьи Челябинского областного суда от 17 мая 2023 года, приобщенного к материалам настоящего дела, данным решением оставлены без изменения определение государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области от 04 августа 2022 года и решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 10 марта 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУСО СРЦ "Здоровье" С., жалоба Х. оставлена без удовлетворения (л.д. 75-77).

Вместе с тем, в жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Х. указывает, что согласно резолютивной части решения областного суда, а также мотивировочной его части на странице 5, решение принято в отношении иного лица (З..) по другой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 12.12 названного Кодекса).

В подтверждение данных доводов заявителем жалобы представлена заверенная надлежащим образом копия решения судьи Челябинского областного суда от 17 мая 2023 года.

Согласно представленной к настоящей жалобе копии решения судьи Челябинского областного суда от 17 мая 2023 года, которым данная копия и заверена, в мотивировочной части на странице 5 и в резолютивной части названного акта указано на рассмотрение жалобы в отношении З. по вопросу ее привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оригинал решения судьи Челябинского областного суда от 17 мая 2023 года, приобщенный к материалам дела об административном правонарушении, отличается от копии этого акта, врученной (направленной) лицу, обратившемуся с настоящей жалобой в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Оригинал судебного решения и его копии, выдаваемые, в том числе лицу, привлеченному к административной ответственности, должны быть идентичны.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении судьей областного суда требований статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, при проверке доводов настоящей жалобы судьей кассационного суда установлено, что судьей областного суда такие процессуальные нарушения допущены, вследствие чего решение судьи Челябинского областного суда от 17 мая 2023 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Челябинский областной суд.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Х. удовлетворить.

решение судьи Челябинского областного суда от 17 мая 2023 года, вынесенное по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МБУСО СРЦ "Здоровье" С, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Челябинский областной суд.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Хорошевская