Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2023 г. по делу N 16-4457/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу начальника ОИАЗиПБДД ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району З ... на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 апреля 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Б., прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник ОИАЗиПБДД ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району З... просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

Б., извещен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражений не представил.

Дело об административном правонарушении, истребованное по жалобе начальника ОИАЗиПБДД ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району З. поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 23 августа 2023 года.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать, в частности, соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке) (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 февраля 2023 года, составленному в отношении Б. по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, 03 февраля 2023 года в 20:44 на ДПК Каменского месторождения "Айтор" с. Каменное Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа -Югры, Б. управлял автомобилем БЦМ-53 на шасси Volvo FM-Truck с заведомо подложными государственными регистрационными знаками "данные изъяты".

Производство по данному делу прекращено мировым судьей на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия данных, объективно свидетельствующих о том, что Б... знал, что на управляемом им транспортном средстве установлены подложные государственные регистрационные знаки.

Мировой судья, прекращая вышеуказанное производство по делу об административном правонарушении, указал, что материалами дела не подтверждается умышленная форма вины, осведомленность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако, с таким постановлением согласиться нельзя, поскольку выводы мирового судьи не находят своего объективного подтверждения в материалах дела об административном правонарушении.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Вместе с тем, согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Принадлежность транспортного средства другому лицу не освобождает водителя от соблюдения указанных выше требований Правил дорожного движения, в части проверки перед выездом установки на автомобиле регистрационных знаков и соответствие их имеющимся регистрационным документам данного автомобиля.

Материалами дела установлено, что Б. имеет право управления транспортными средствами, о чем свидетельствует выданное ему водительское удостоверение.

Автомобиль БЦМ-53 на шасси Volvo FM-Truck Б. не принадлежит, был ему передан с установленным государственным регистрационным знаком "данные изъяты", собственником является ООО "данные изъяты" Вместе с тем, согласно документам на транспортное средство БЦМ-53 на шасси Volvo FM-Truck, его государственный регистрационный знак - "данные изъяты".

Б... проигнорировал указанные нормативные требования, не проверил состояние транспортного средства на соответствие п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (в части регистрационных знаков), управлял транспортным средством с подложными регистрационными знаками.

Мировым судьей указанным обстоятельствам в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ не дана надлежащая правовая оценка в совокупности с другими доказательствами по делу.

Неверное применение норм материального права является нарушением положений ст. ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ о полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и установлении юридически значимых обстоятельств в полном объеме, свидетельствует о существенном нарушении порядка рассмотрения дела, что привело к неполному и необъективному рассмотрению дела, а также незаконности обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 апреля 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судебными инстанциями ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключены.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны, так как это ухудшает положение данного лица.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу начальника ОИАЗиПБДД ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району З... удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 апреля 2023 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Хорошевская