Кассационное определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2023 г. по делу N 8Г-16215/2023[88-16926/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Чаус И.А, судей Пашкульской Т.Д, Зориной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи гражданское дело N2-121/2023 по иску Товарищества собственников жилья "Мой дом" к Сентяковой Алле Валерьевне о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, по кассационной жалобе Сентяковой Аллы Валерьевны на решение Чайковского городского суда Пермского края от 30 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 12 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Пашкульской Т.Д. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, заслушав представителя истца Шерстобитова Д.Н, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Товарищество собственников жилья "Мой дом" (далее - ТСЖ "Мой дом") обратился с иском к Сентяковой А.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" для проведения осмотра всех систем обеспечения коммунальными ресурсами (включая системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления), взыскании судебной неустойки в размере 1 000 рублей день при неисполнении решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником спорного жилого помещения. С момента возникновения права собственности на указанную квартиру и до настоящего времени ответчик не исполняет надлежащим образом свои обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является злостным неплательщиком, фактически проявляет агрессию по отношению к руководящему составу ТСЖ и соседям. В период отопительного сезона 2022 -2023 г.г. от собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенных на одном уровне с жилым помещением ответчика, в адрес ТСЖ поступали жалобы в устной и письменной форме на отсутствие отопления многоквартирного дома, в том числе магистральные трубопроводы отопления, находящиеся в жилых помещениях. В ноябре 2022 года ТСЖ проверена система отопления многоквартирного дома. В адрес ответчика по электронной почте "данные изъяты" направлялись предписания о необходимости обеспечения доступа, сообщения оставлены без ответа. Ответчик отказалась впускать представителей ТСЖ в свое жилое помещение. ТСЖ имеет право на доступ в жилое помещение ответчика для проведения осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования всех систем обеспечения коммунальными ресурсами (включая системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления), возможного проведения ремонтных работ и устранения, в случае необходимости, недостатков.

Решением Чайковского городского суда Пермского края от 30 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 12 мая 2023 года на Сентякову А.В. возложена обязанность предоставить ТСЖ "Мой дом" доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", кадастровый номер "данные изъяты" для проведения осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования всех систем обеспечения коммунальными ресурсами (включая системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления), а также с Сентяковой Аллы Валерьевны в пользу Товарищества собственников жилья "Мой дом" взыскана неустойка за неисполнение настоящего судебного акта в размере 500 рублей за каждый день, начиная с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу по дату фактического его исполнения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, как незаконных.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сентякова А.В. является собственником квартиры "данные изъяты". Указанным домом управляет ТСЖ "Мой дом", председателем правления которого является Касаткина Н.И.

17 ноября 2022 года председатель ТСЖ "Мой дом" обратилась с заявлением в Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу с просьбой провести проверку по адресу: "данные изъяты", в связи с поступлением 23 октября 2022 года жалоб от жильцов дома на отсутствие отопления по одному стояку.

В возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Касаткиной Н.И, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении Сентяковой А.В. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

15 ноября 2022 года председатель ТСЖ "Мой дом" обратилась с жалобой в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края с просьбой оказать содействие в обследовании общедомового имущества, проходящего через квартиру N "данные изъяты" поскольку Сентякова А.В. отказывается впускать в квартиру сотрудников ТСЖ для проверки общего имущества.

Истцом на электронную почту ответчика "данные изъяты" 14 ноября 2022 года, 15 ноября 2022 года, 18 ноября 2022 года, 19 ноября 2022 года, 22 ноября 2022 года направлялись предписания об обеспечении свободного доступа к общедомовому имуществу 15 ноября 2022 года, 17 ноября 2022 года, 19 ноября 2022 года, 21 ноября 2022 года, 24 ноября 2022 года.

Актами об отказе в допуске (о не допуске) в помещение собственника от 15 ноября 2022 года, 17 ноября 2022 года, 19 ноября 2022 года, 21 ноября 2022 года, 24 ноября 2022 года установлен факт отсутствия доступа в квартиру N "данные изъяты"

Ответчик 09 января 2022 года на портале Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства направила обращение N 59-2022-102 с просьбой произвести перерасчет за ХВС, ГВС, водоотведение за 2019, 2020, 2021 г. согласно показаниям приборов учета, а также произвести перерасчет с апреля 2021 года по октябрь 2021 года платы за ГВС по тарифу холодного водоснабжения в связи с тем, что в данный период ГВС не соответствовало нормативной температуре, было ниже 60 градусов, в данный период ГВС было ниже 40 градусов. Также с обращением N 59-2023-146 с просьбой провести проверку, заменить радиаторы, поскольку температура радиаторов в нижней и верхней части разная.

Согласно протоколу инструментального обследования N 59221185900001717200 от 21 марта 2022 года при проведении Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края инструментального обследования качества предоставления коммунальной услуги по отоплению установлено, что в квартире N 48 замеры температуры соответствуют нормативным требованиям. В квартире N "данные изъяты" замеры температуры соответствуют нормативным требованиям. Доступ в квартиру N "данные изъяты" не предоставлен.

19 сентября 2022 года ответчик на портале Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства направила обращение N 59-2022-14055 в связи с тем, что в доме "данные изъяты" отсутствует отопление.

03 октября 2022 года дан ответ на данное обращение, разъяснено, что запуск теплоносителя сетями осуществлен 13 сентября 2022 года, рекомендовано обратиться в ТСЖ, так как согласно показаний общедомового прибора учета запуск отопления ТСЖ осуществлен с 19 сентября 2022 года. Данное обращение перенаправлено в ПАО "Т Плюс" 19 сентября 2022 года.

23 сентября 2022 года ответчик на портале Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства направила обращение N 59-2022-14349 о том, что в квартире в двух комнатах по одному радиатору отопления холодные, отсутствует отопление.

На основании решения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о проведении выездной проверки от 14 октября 2022 года N 59221185900003872327 в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выездная проверка проводилась по адресу: "данные изъяты". Предметом выездной проверки является: соблюдение обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по отоплению, которая проводится с 17 октября 2022 года по 28 октября 2022 года.

На основании протокола осмотра N 59221185900003872327 от 21 октября 2022 года при проведении Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края осмотра установлено, что температура теплоносителя на вводе в многоквартирном доме составила: температура подачи +55 Градусов Цельсия, температура обратки составила + 42, 45 Градусов Цельсия.

В соответствии с актом выездной проверки от 21 октября 2022 года установлено, что температура теплоносителя на вводе в многоквартирный дом составляет - подача t = 55, 12 Градусов Цельсия, обратка = t + 42, 45 Градусов Цельсия. Осмотрен прибор теплосчетчика КАРАТ-РС-50 N44424-10, заводской номер 98201109. Доступ в квартиру 42 заявителем не обеспечен, произвести замер не представляется возможным. Заявитель был извещен о дате и времени выездной проверки. Произведен замер температуры в квартире N48 (выше квартиры N42 по стояку) в большей по площади комнате. Результаты замера +24 Градуса Цельсия. Произведен замер температуры в квартире N18 (4 этаж, ниже квартиры заявителя по стояку) в большей по площади комнате. Результаты замера + 25 Градусов Цельсия.

Сентяковой А.В. 25 октября 2022 года направлен ответ о рассмотрении обращения по вопросу о предоставлении коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме N8 по улице Сосновая г. Чайковского Пермского края, разъяснено, что проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ТСЖ "Мой дом", нарушений обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по отоплению в указанном многоквартирном доме не выявлено.

Согласно акту проверки теплоинспекции ПФ АО "Энергосбыт Плюс" объекта (помещения) в период прохождения отопительного сезона от 11 января 2023 года инженером ТИ Петуховой Т.Н. на основании обращения ответчика в присутствии Сентяковой А.В. проведена проверка квартиры N "данные изъяты", в результате которой выявлено, что температура в жилых помещениях составила: зал +19, 2 градусов Цельсия, прихожая +19, 8 градусов Цельсия, угловая + 20, 7 градусов Цельсия, детская + 20, 5 градусов Цельсия, кухня +20, 2 градусов Цельсия. По всем комнатам установлено по два радиатора, материал радиаторов - чугун, кроме угловой комнаты. В угловой комнате установлены биметаллические радиаторы, на радиаторах установлены запорные краны, перемычки отсутствуют. Рамы во всей квартире (во всех комнатах) деревянные. Выходы на балкон имеются в зале и кухне. Температура радиаторов +62-66 градусов Цельсия, прогреты равномерно. Представитель ТСЖ допущен в квартиру не был.

Суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст. 17, ст. 30, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491 (далее - Правила N491), п.п.3, 32, 34, 80, 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 (далее - Правила N354), пришел к выводу о том, что у ответчика, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, имеется обязанность по предоставлению доступа к находящимся в квартире N42 местам общего пользования, в том числе для проверки общедомового имущества.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система холодного и горячего водоснабжения, состоящая из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Подпункт "б" п. 32 Правил N354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривает право исполнителя указанных работ требовать от потребителя допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В подп. "е" п. 34 Правил N354 предусмотрено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно подпункту "а" пункта 85 Правил N354 указано, что проверки, указанные в подпункте "е(1)" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета.

Таким образом, как правильно указано судами, истец имеет право на доступ в жилое помещение для проведения обслуживания, ремонта и восстановлении такого имущества.

Доводы кассационной жалобы о том, что ТСЖ "Твой дом" не доказало, что исполнитель согласовал с потребителем дату и время осмотра в соответствии с п.85 Правил N354 направлены на несогласие с установленными фактическими обстоятельствами дела и переоценку доказательств. Указанные доводы в силу положений ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием к отмене судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для взыскания судебной неустойки и завышенном размере судебной неустойки подлежат судебной коллегии отклонению как несостоятельные, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (Определения от 27 июня 2017 г года N1367-О и др.).

Следовательно, судебная неустойка (астрент) в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку является мерой принуждения на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Присуждая судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения, суд руководствовался принципами, установленными ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, и обоснованно исходил из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, даты вступления судебного акта в законную силу.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Чайковского городского суда Пермского края от 30 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 12 мая 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сентяковой Аллы Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи