Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2023 г. по делу N 16-1250/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Анисимова В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 268 Тимашевского судебного района Краснодарского края от 07 апреля 2021 года и решение судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Анисимова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 268 Тимашевского судебного района Краснодарского края от 07 апреля 2021 года Анисимов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30.000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2022 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Анисимов В.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, полагая, их вынесенными с существенными нарушениями, не позволившими объективно рассмотреть дело.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут в районе "адрес" в "адрес" края, управляя автомобилем не выполнил законное требование сотрудников ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

С таким выводом согласился судья районного суда.

Считаю, что решение судьи районного суда подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из материалов дела следует, что дело по жалобе на постановление мирового судьи рассмотрено судьей районного суда 20 июля 2022 года в отсутствие Анисимова В.В. На указанную дату судебное заседание было назначено 04 июля 2022 года. В подтверждение уведомления Анисимова В.В. о данном судебном заседании в материалах дела имеется возвращенный почтовым отделением конверт с повесткой. Конверт возвращен в суд 20.07.2022 года - т.е. в день судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Считаю, что судьей районного суда решение о рассмотрении дела в отсутствие Анисимова В.В. принято без учета требований приведенных норм КоАП РФ.

Так, согласно сведениям ФПС России почтовое отправление с почтовым идентификатором 35270070138620 было принято в отделении связи 08.07.2022, а 18 июля 2022 было возвращено отправителю по иным обстоятельствам. Почтовое отправление получено Тимашевским рационным судом 20.07.2022 в 12.45.

Судебное заседание по рассмотрению жалобы Анисимова В.В. согласно определению судьи от 04.07.2022 было назначено на 10 часов 30 минут.

Таким образом, судья к началу судебного заседания не располагал сведениями об уведомлении Анисимова В.В. о судебном заседании.

При таких обстоятельствах, рассмотрение жалобы Анисимова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям 25.1 КоАП РФ

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку вышеуказанные требования действующего административного законодательства оставлены судьей районного суда при рассмотрении жалобы Анисимова В.В. дела без внимания, решение судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2022 года подлежит отмене, а дело - возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье необходимо учесть изложенное и принять решение в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2022 года отменить.

Дело возвратить в Тимашевский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья