Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2023 г. по делу N 16-3125/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу защитника ФИО7, действующей в интересах Нивикова Н.И. на вступившие в законную силу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Муниципального образования городской округ Судак Республики Крым от 12 июля 2022 года, решение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 4 октября 2022 года, решение судьи Верховного суда Республики Крым от 20 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новикова Н.И.

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Муниципального образования городской округ Судак Республики Крым N от 12 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Судакского городского суда Республики Крым от 4 октября 2022 года и решением судьи Верховного суда Республики Крым от 20 декабря 2022 года Новиков Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции Новиков Н.И. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В обоснование доводов ссылается на собственную оценку доказательств, свидетельствующих, по мнению автора жалобы, об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В силу абзаца первого пункта 6 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Таким образом, принимая под опеку ребенка, опекун фактически принимает на себя функции родителя, несет за ребенка ответственность, обязан его воспитывать, заботиться о его физическом, психическом здоровье, духовном и нравственном развитии, то есть ребенок фактически становится членом семьи опекуна.

Как следует из материалов дела Новиков Н.И. привлечен к административной ответственности согласно названной норме за то, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь опекуном несовершеннолетнего ребенка - ФИО3 ненадлежащим образом осуществлял свои опекунские обязанности, в результате которых ФИО4 самовольно ушла из дома в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что угрожало жизни и здоровью несовершеннолетнего ребенка.

Факт ненадлежащего осуществления Новиковым Н.И. родительских обязанностей по воспитанию ребенка и совершения административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2022 года, информационным письмом Белогорского МСО ГСУ СК России по Республике Крым и г. Севастополю от 17 июня 2022 года, протоколом осмотра места происшествия от 14 июня 2022 года, письменными объяснениями свидетелей, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетней от 14 июня 2022 года, постановление администрации г. Судака Республики Крым от 16 июня 2015 года "О назначении Новикова Н.И. и ФИО8 опекунами и иными собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Событие вмененного Новикову Н.И. противоправного деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный процессуальный документ составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что с Новикова Н.И. сняты обязанности попечителя несовершеннолетней на основании постановления N от 17 июня 2022 года "Об отстранении Новикова Н.И. и ФИО5 от исполнения возложенных на них обязанностей попечителей над несовершеннолетней ФИО3" в связи с чем он не является субъектом вмененного правонарушения являются необоснованными.

Как видно из материалов дела, Новиков Н.И. допустил самовольный уход из дома несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения административного правонарушения Новиков Н.И. являлся субъектом вмененного административного правонарушения. То обстоятельство, что решение о привлечении Новикова Н.И. в административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято 12 июля 2022 года в рассматриваемом случае не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия Новикова Н.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях Новикова Н.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения Новикова Н.И. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Муниципального образования городской округ Судак Республики Крым от 12 июля 2022 года, решение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 4 октября 2022 года, решение судьи Верховного суда Республики Крым от 20 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новикова Н.И. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков