Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 августа 2023 г. по делу N 8а-21146/2023[88а-26531/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сергеева С.С, судей Шелудько В.В, Шидаковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25 мая 2023 года по административному делу по административному иску ИФНС России N2 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам.

Заслушав доклад судьи Сергеева С.С, судебная коллегия

установила:

ИФНС России N2 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам.

Просила суд взыскать недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 31 898 рубля, пеню на недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 39, 87 рублей, недоимку по транспортному налогу в сумме 2406 рублей, пеню на недоимку по транспортному налогу в сумме 3, 01 рублей, пеню на недоимку по налогу на имущество в сумме 0, 22 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 рублей, пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 64, 36 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей, пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 15, 04 рублей, недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 24 938, 99 рубля, пеню на недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 39, 87 рублей.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, уточнив административные исковые требования, ИФНС России N2 по г. Краснодару просила суд взыскать с ФИО1 пеню на недоимку по налогу на имущество в сумме 0, 22 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей, пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 64, 36 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей, пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 15, 04 рублей, недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 24 938, 99 рубля, пеню на недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 39, 87 рублей.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 февраля 2023 года уточненные административные исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25 мая 2023 года решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 февраля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 1 июня 2023 года, ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать. Судами допущено нарушение норм материального и процессуального права; неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определением судьи от 30 июня 2023 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещенные своевременно и в надлежащей форме в судебное заседание не явились.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Часть 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации гласит, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно подпункту пункту 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся вознаграждение за выполнение трудовых иди иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений статьи 227 НК РФ, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

На основании статьей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 в 2018 году получен доход, с которого не был уплачен налог в сумме 92 462 рубля, что указало в справке 2-НДФЛ от 25 марта 2019 года.

Налоговым органом было направлено требование N 36207 о начисленной по состоянию на 25 января 2021 года недоимки по налогу на имущество в сумме 64 рубля, пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 0, 49 рублей, которые необходимо оплатить до 24 февраля 2021 года.

Согласно налоговому уведомлению N 48715078 от 1 сентября 2021 года ФИО1 должен был уплатить в срок до 1 декабря 2021 года налог на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 31 898 рублей, транспортный налог за 2020 год в сумме 2 406 рублей, земельный налог за 2020 год в сумме 607 рублей, налог на имущество за 2020 год в сумме 1017 рублей.

В требовании N 26057 ИФНС России N 2 по г. Краснодару сообщила ФИО1 о начисленной по состоянию на 7 декабря 2021 года недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 31 898 рублей, пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 39, 87 рублей, недоимки по транспортному налогу в сумме 2 406 рублей, пени на недоимки по транспортному налогу в сумме 3, 01 рубля, недоимки по земельному налогу в сумме 607 рублей, пени на недоимки по земельному налогу в сумме 0, 76 рублей, недоимки по налогу на имущество в сумме 1 017 рублей, пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 1, 27 рубль, которые необходимо оплатить до 29 декабря 2021 года.

В требовании N 357 ИФНС России N2 по г. Краснодару сообщила ФИО1 о начисленной по состоянию на 18 января 2022 года недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 64, 36 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1671 рублей, которые необходимо оплатить до 9 февраля 2022 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что срок исполнения требования N 36207 установлен до 24 февраля 2021 года, то есть налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 24 августа 2021 года.

Срок исполнения требования N 26057 установлен до 29 декабря 2021 года, то есть налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взысканий задолженности в срок до 29 июля 2022 года.

Срок исполнения требования N 357 установлен до 9 февраля 2022 года, то есть налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 29 августа 2022 года.

Поскольку общая сумма недоимки с 7 декабря 2021 года превысила 10 000 рублей, налоговый орган мог обратиться в суд в течении шести месяцев, то есть до 7 июня 2022 года.

Заявление на вынесение судебного приказа подано 3 марта 2022 года, то есть в пределах срока, установленного статьей 48 Налоговым кодеком Российской Федерации.

13 мая 2022 года мировым судьей судебного участка N 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по г. Краснодару с ФИО1 денежных средств в виде задолженности по налогам и пени, а также государственной пошлины в доход государства.

23 мая 2022 года данный судебный приказ отменен, в связи с чем, налоговый орган подал административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам в Первомайский районный суд г. Краснодара согласно отметке 1 ноября 2022 года, таким образом, срок на обращение в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюден.

С данным решением суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласился.

Судебная коллегия находит эти выводы правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального и процессуального права не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов либо опровергали бы изложенные в них выводы.

Другие приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть признаны состоятельными и повлечь за собой отмену обжалуемых судебных актов.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 1 сентября 2023 года.

Председательствующий судья

Судьи