Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2023 г. по делу N 8а-27062/2023[88а-32929/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев кассационную жалобу Чернобай И.А., поступившую в суд первой инстанции 1 августа 2023 года, на определение Центрального районного суда города Сочи от 8 февраля 2023 года, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Чернобай И.А. к старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов города Сочи управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Кириченко Д.А., судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Сочи управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Самариной М.А., главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Чернобай И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов города Сочи управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Кириченко Д.А, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Сочи управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Самариной М.А, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 24 июня 2022 года административные исковые требования Чернобай И.А. удовлетворены в части.

Чернобай И.А. обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

Определением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 08 февраля 2023 года заявление удовлетворено частично.

Судом взыскано с ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу Чернобай И.А. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000 рублей.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2023 года определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 8 февраля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Чернобай И.А. просит изменить определение суда первой и апелляционной инстанции, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления и взыскании судебных расходов в сумме 95000 рублей.

В соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Удовлетворяя частично заявление взыскании судебных расходов, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из представленных заявителем дополнительных соглашений, квитанций об оплате услуг представителя, а также разумности расходов представителя, которые при сравнимых обстоятельствах взимаются за аналогичные услуги, сложности дела, времени участия в нем представителя.

Вместе с тем, обжалуемые определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 08 февраля 2023 года и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2023 года подлежат отмене, что обусловлено следующим.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 13 июля 2021 года административные исковые требования Чернобай И.А. удовлетворены в части.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 26 октября 2021 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 13 июля 2021 года оставлено без изменения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26 октября 2021 года отменено, административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд в ином составе суда.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 12 апреля 2022 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 13 июля 2021 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 24 июня 2022 года административные исковые требования Чернобай И.А. удовлетворены в части. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Обращаясь с заявлением о возмещении понесенных судебных расходах, Чернобай И.А. в своем заявлении от 28 июля 2022 года указал на то что, что им 16 ноября 2021 года в Центральный районный суд города Сочи посредством почтовой корреспонденцией направлено было заявление о взыскании судебных расходов, понесенных истцом в суде первой инстанции по вынесению решения от 13 июля 2021 года, в связи с чем просил объединить настоящее заявление с ранее поданным заявлением для совместного рассмотрения, приложив к настоящему заявлению дополнительные соглашения от 20 июля 2021 года, 10 ноября 2021 года, 13 февраля 2022 года от 26 апреля 2022 года, копии документов об оплате от 20 июля 2021 года на сумму 30000 рублей, от 26 апреля 2022 года на сумму 30000 рублей, мониторинг гонорарной политики палаты Краснодарского края от 27 сентября 2019 года.

Положениями части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется предоставление квалифицированной юридической помощи.

В силу части 1 статьи 54 КАС РФ граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Статьей 112 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В пунктах 1, 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что по смыслу названных законоположений принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса). Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении ходатайства о взыскании судебных расходов является установление факта несения Чернобай И.А. расходов на оплату услуг представителя, обязанность доказать который лежит на нем как заявителе.

Рассматривая вышеуказанное заявление, судом первой инстанции, а впоследствии и судом апелляционной инстанций не рассмотрен вопрос о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя на сумму 35000 рублей по заявлению Чернобай И.А, направленному 16 ноября 2021 года. Не проверен объем выполненных работ, ввиду отсутствия в материалах делах при рассмотрении заявления Договора N10/05-21 от 10 мая 2021 года, с документами подтверждающие оплату услуг представителя на сумму 35000 рублей.

При таких данных судом нижестоящей инстанции допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного решения, в связи с чем, судья приходит к выводу об отмене обжалуемых судебных актов с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении административного дела суду необходимо принять во внимание изложенное выше, разрешить дело в соответствии с требованиями процессуального закона, нормами материального права, а также с соблюдением прав, свобод и законных интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Центрального районного суда города Сочи от 8 февраля 2023 года, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья А.Е. Иванов