Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Жогина О.В, судей Макаровой Е.В, Дурневой С.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек" к ФИО1 о приведении земельного участка в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенных строений по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 26 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 октября 2022 года.
Заслушав доклад судьи Жогина О.В, судебная коллегия
установила:
ФГБОУ "МДЦ "Артек" обратилось в суд с иском к ФИО1 о приведении земельного участка в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенных строений, в обоснование заявленных требований указав, что в пользовании истца находится земельный участок общей площадью 2180365 кв.м по адресу: "адрес", право зарегистрировано в ЕГРН, категория земель - земли населенных пунктов - образование и просвещение. Ответчику принадлежит 1/5 доля жилого "адрес". На земельном участке, принадлежащем истцу, ответчик самовольно разместила хозяйственные постройки, что нарушает права истца как землепользователя. Истец просил суд обязать ответчика привести в первоначальное состояние часть земельного участка с кадастровым N путем сноса самовольно возведенных строений (N), расположенных в районе "адрес"; возместить судебные расходы.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 26 мая 2022 года исковые требования ФГБОУ "МДЦ "Артек" удовлетворены частично. На ФИО1 возложена обязанность привести в первоначальное состояние часть земельного участка с кадастровым номером N, путем сноса самовольно возведенного строения в районе "адрес" (номер самовольного объекта в перечне объектов самовольного строительства N), а именно: хозяйственного строения площадью основания здания 19, 9 кв.м, западная часть которого двухэтажная, восточная - одноэтажная, сблокированного с гаражом литера "К". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 октября 2022 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить указанные судебные постановления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 06.03.2015 N174-р за ФГБОУ "МДЦ "Артек" закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2180365 кв.м по адресу: "адрес" Право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 21.03.2015.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 31.03.2015N 264-р указанный земельный участок из государственной собственности Республики Крым передан в федеральную собственность, право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 03.05.2015, земельному участку присвоен кадастровый N.
Принадлежавший государству Украина земельный участок передан в федеральную собственность. 25.12.1996 земельному участку присвоен кадастровый N.
Постановлением администрации г. Ялта Республики Крым от 8 июня 2018 года N 1016-п ФГБОУ "МДЦ "Артек" предложено привести в первоначальное состояние земельный участок путем сноса 289 объектов самовольного возведенного строительства на территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" в пгт. Гурзуф, г. Ялта, Республика Крым в срок до 02.07.2018, в связи с чем была проведена проверка состояния земельного участка.
Как следует из акта ФГБОУ "МДЦ "Артек" от 06.06.2018 N 10, был осмотрен находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании истца земельный участок по адресу: "адрес", что на указанном участке расположены объекты самовольного строительства. Согласно приложению к акту осмотра от 06.06.2018 N 10 в перечень самовольных объектов вошли самовольные строения под номерами N и N, а именно, хозяйственные строения в районе "адрес", принадлежащие
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Его наследником и правопреемником является ФИО1
На основании свидетельства о наследстве ФИО1 получила в собственность в порядке наследования 1/5 долю жилого "адрес", состоящую из жилого дома и хозяйственных построек: летняя кухня литера "Б", ванная литера "В", сараи литеры "Г, Д, е, Ж, Л, М", уборная литера "З", навес литера "И", гараж литера "К", сооружения.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО "Институт судебной экспертизы и земельного аудита" N 070 от 21.03.2022, по адресу: "адрес", у северной границы домовладения размещается: хозяйственное строение гараж лит. "К" площадью 13, 4 кв.м (по данным БТИ - площадью 15 кв.м), указанное в перечне объектов самовольного строительства, расположенных на территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" под N N; на месте самовольно выстроенного хозяйственного блока лит. "О" площадью 36, 8 кв.м размещается хозяйственное строение площадью 19, 9 кв.м, указанное в перечне объектов самовольного строительства, расположенных на территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" под номером N Одноэтажное хозяйственное строение, указанное в перечне объектов самовольного строительства, расположенных на территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" под номером N, является отмеченным в инвентаризационном деле гаражом лит. "К". Несоответствие площади основания - 13, 4 кв.м вместо указанного БТИ площади основания, составляющей 15 кв.м, вероятно, связано либо с недостаточной точностью измерений при инвентаризации, выполненной в 1995 году, либо собственником квартиры N3 проведена реконструкция гаража, и часть его площади на дату осмотра занята под сблокированным с ним хозяйственным строением. Двухэтажное хозяйственное строение, указанное в списке самовольных объектов, расположенных на территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" под номером N с площадью основания здания - 19, 9 кв.м, образовано в результате реконструкции самовольно возведенного строения хозяйственного блока лит. "О" с площадью основания 36, 8 кв.м и части гаража лит. "К" с площадью основания 15 кв.м, либо сноса хозяйственного блока лит. "О" и части гаража лит. "К" и строительства на их месте нового объекта, западная часть которого двухэтажная, восточная - одноэтажная.
Хозяйственное строение, указанное в списке самовольных объектов, расположенных на территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" под номером N, имеет некоторые признаки объекта капитального строительства: наличие заглубленного фундамента. При этом однозначно ответить на вопрос, является ли строение капитальным эксперты не могут, так как в осмотре объекта его собственником отказано. Поскольку экспертами установлено, что на месте самовольно выстроенного лит. "О" части гаража лит. "К" расположено новое, либо реконструированное строение, в возможности осмотра которого ответчиком отказано, однозначно ответить на вопрос, является ли строение капитальным ответить не представляется возможным. На реконструкцию (строительство) исследуемых хозяйственных строений необходимо было получить правоустанавливающие документы на земельный участок, либо разрешительную документацию на реконструкцию (строительство), в том числе, разрешение на реконструкцию (строительство) собственника земельного участка (федеральная собственность, закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ "МДЦ "Артек" Министерства образования и науки Российской Федерации).
Согласно плану усадьбы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, гараж лит. "К" расположен в границах придомовой территории, строение, выстроенное на месте хозяйственного блока лит. "О" - за границей придомовой территории.
Согласно плану усадьбы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, гараж лит. "К" и строение, выстроенное на месте хозяйственного блока лит. "О" расположены в границах придомовой территории.
Хозяйственные строения, указанные в списке самовольных объектов, расположенных на территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" под номерами N N полностью располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером N Исследуемые объекты N и N не соответствуют целевому назначению земельного участка.
Исходя из материалов инвентарного дела на жилой "адрес", лит. "О" числится как самовольный объект, не указан данный объект и в свидетельстве о праве собственности в порядке наследования.
Жилой "адрес"
