Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2000 г. N 295 "Об утверждении Положения о комитете по управлению дорожным хозяйством администрации Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2005 г.

Руководствуясь Уставом Ненецкого автономного округа, постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа "Об утверждении структуры администрации Ненецкого автономного округа" от 17.06.99 г. N 81, Генеральным соглашением между Российским дорожным агентством и администрацией округа в сфере управления автомобильными дорогами общего пользования и развития дорожной сети на территории Ненецкого автономного округа, постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 23 июня 2000 г. N 117 Постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 17 июня 1999 г. N 81 признано утратившим силу

1. Утвердить Положение о комитете по управлению дорожным хозяйством администрации Ненецкого автономного округа (прилагается).

2. Отменить постановление администрации Ненецкого автономного округа N 400 от 16 июня 1993 года "Об утверждении Положения о дорожном комитете администрации Ненецкого автономного округа".

3. Направить указанное Положение на согласование в Российское дорожное агентство.

Первый зам. главы администрации

Ненецкого автономного округа

Ю.В. Родионовский

Согласовано:

Российское дорожное

агентство

_______________________

"____"__________ 2000 г.

Положение
о комитете по управлению дорожным хозяйством
(территориальном дорожном комитете) администрации
Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2000 г. N 295)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2005 г.

I. Общая часть

1.1. Комитет по управлению дорожным хозяйством (территориальный дорожный комитет) администрации Ненецкого автономного округа (далее - Комитет), является структурным подразделением администрации округа, осуществляет функции государственного управления в области дорожного хозяйства, а также управляет средствами территориального дорожного фонда Ненецкого автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2005 г. N 48 в пункт 1.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основными задачами комитета являются:

- управление территориальными дорогами общего пользования, являющимися собственностью округа, включая развитие их сети посредством реконструкции и строительства новых дорог;

- управление имуществом дорожного хозяйства округа, необходимым для обеспечения нормального функционирования и содержания дорог, находящихся в собственности округа;

- управление по соглашению с Российским дорожным агентством дорогами федерального подчинения, находящимися на территории округа, субвенциями и дотациями, поступающими из Федерального дорожного фонда, а также имуществом дорожного хозяйства, приобретенным за счет этих средств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2005 г. N 48 в пункт 1.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитет в своей деятельности по управлению сетью окружных дорог общего пользования подотчетен администрации и Собранию депутатов Ненецкого автономного округа, а в части управления федеральными дорогами, находящимися на территории округа, подотчетен Российскому дорожному агентству.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2005 г. N 48 в пункт 1.5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Деятельность комитета финансируется из целевого бюджетного территориального дорожного фонда в соответствии с законом Ненецкого автономного округа "О территориальном дорожном фонде Ненецкого автономного округа".

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Ненецкого автономного округа, иными нормативными актами.

1.7. Создание Комитета, его реорганизация и прекращение деятельности осуществляется администрацией округа в порядке, установленном законодательством.

II. Структура и штаты

2.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на эту должность на основании итогов конкурса из числа специалистов, имеющих высшее образование по профилю деятельности комитета и стаж работы на производстве не менее пяти лет.

Назначение председателя комитета проводится главой администрации округа по согласованию с Российским дорожным агентством. Председатель комитета освобождается от должности главой администрации округа в соответствии с КЗоТ.

2.2. Председатель комитета разрабатывает и вносит на утверждение в администрацию округа штатное расписание комитета.

2.3. Структура и штатное расписание комитета формируются исходя из принципов разумной достаточности и рационального распределения полномочий по управлению дорожным комплексом среди сотрудников комитета.

2.4. В штатном расписании комитета утверждаются должности заместителя председателя комитета, специалистов по направлениям деятельности комитета, главного бухгалтера, технических работников, призванных обеспечивать деятельность данного органа управления.

2.5. Штатное расписание комитета переутверждается администрацией округа при необходимости внесения в него дополнений и изменений.

III. Функциональные обязанности

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2005 г. N 48 в пункт 3.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комитет обеспечивает исполнение следующих функциональных обязанностей:

- разработка программ развития федеральных и окружных дорог общего пользования, перспективных и годовых прогнозов их технического состояния, планирование на базе прогнозов объемов работ и финансовых средств по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорог, их техническому оснащению;

- рациональное развитие дорог общего пользования на основе реконструкции существующих и строительства новых в соответствии с запросами населения, требованиями органов исполнительной власти, народнохозяйственного комплекса и объемами средств, выделяемых на эти цели из целевого бюджетного территориального дорожного фонда;

- обеспечение содержания действующих федеральных и окружных дорог с учетом безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, перевозки пассажиров и грузов;

- государственный учет автомобильных дорог и дорожного имущества на дорогах общего пользования по единой системе, устанавливаемой федеральным дорожным органом и государственным комитетом по статистике Российской Федерации, включающей в себя учет балансовой стоимости, величины износа, статистическую и бухгалтерскую отчетность;

- исполнение функций заказчика от имени государства на выполнение работ по текущему содержанию дорог общего пользования, их ремонту, реконструкции и строительству новых дорог;

- размещение заказа на выполнение дорожных работ по содержанию, текущему ремонту и строительству автодорог на основе конкурсных торгов, обеспечивающих равноправный доступ на рынок дорожных работ любых юридических и физических лиц, способных выполнять задачи с высоким качеством, низкими затратами, в срок и имеющих соответствующие лицензии;

- технический надзор и приемку выполненных строительных и ремонтных работ на дорогах и дорожных сооружениях в соответствии с законодательством;

- получение и анализ информации о состоянии дорожной сети и ее изменениях, информирование пользователей дорог о текущем состоянии проезда по дорогам и безопасности движения транспорта;

- разработку мер по повышению пропускной способности и благоустройству дорог и дорожных сооружений;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Ненецкого автономного округа проекты годовой программы целевого бюджетного территориального дорожного фонда по направлениям расходов с необходимыми обоснованиями;

- финансирование содержания, ремонта, реконструкции, строительства и оснащения дорог и дорожных сооружений на основе утвержденных смет;

- финансирование приобретения техники для строительства и содержания дорог и дорожного имущества;

- обеспечение единой нормативно-технической политики и координации развития сети дорог по региону, разработку единой политики выделения средств на финансирование дорожных работ, исходя из технического состояния дорог и экономической целесообразности работ;

- обеспечение сохранности имущества автомобильных дорог, целевое и эффективное использование средств дорожных фондов, выделяемых на проведение дорожных работ;

- выполнение стандартов и норм эксплуатации автомобильных дорог и их экологической безопасности, правил охраны автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;

- координацию развития производственной и технической базы дорожного хозяйств;

- мобилизационную подготовку дорог;

- осуществление экспертных заключений при выдаче предприятиям лицензий на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог и дорожных сооружений;

- реализацию делегированных по соглашению с Российским дорожным агентством функций по управлению федеральными дорогами;

- подготовку ежегодных докладов и отчетов о состоянии и развитии дорог общего пользования, и защиту их в администрации и Собрании депутатов Ненецкого автономного округа;

- разработку информационных систем и систем для передачи данных;

- информирование населения округа в средствах массовой информации по вопросам освоения объемов дорожных работ и расходовании средств территориального дорожного фонда.

- исполняет иные обязанности, предусмотренные в законе Ненецкого автономного округа "О целевом бюджетном территориальном дорожном фонде"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2005 г. N 48 в пункт 3.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Обязанностями председателя комитета являются:

- организация работы комитета, формирование его структуры, штатного расписания и сметы содержания для утверждения в администрации округа, подбор и назначение сотрудников, повышение их деловой квалификации, создание необходимых условий для полноценной деятельности персонала;

- разработка и утверждение должностных инструкций сотрудников комитета, контроль за трудовой дисциплиной и загруженностью персонала в течение всего рабочего дня;

- организация разработки годовых и перспективных планов и смет развития дорог общего пользования, защита их в органах государственной власти и управления;

- организация бухгалтерского учета и отчетности;

- контроль за рациональным экономным расходованием средств, выделяемых комитету на финансирование содержания, ремонта реконструкции и строительство дорог, приобретение оборудования и техники всех видов;

- заключение договоров подряда на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования с включением в договора требований к качеству работ и защите окружающей природной среды, санкций за невыполнение условий договора;

- организация приемки выполненных объемов работ с предъявлением требований к их качеству и объективной оценкой их физических объемов;

- поиск и внедрение новых современных технологий в содержание, ремонт и строительство дорог;

- защита в органах государственной власти и управления отчетов о состоянии и развитии дорог общего пользования, а также расходовании бюджетных средств;

- создание условий, исключающих нецелевое использование бюджетных средств.

IV. Права

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2005 г. N 48 в пункт 4.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для осуществления своих функциональных обязанностей, выполнения планов и заданий комитет имеет право;

- заключать договоры с юридическими и частными лицами на выполнение дорожных работ, услуг по дорогам и другим объектам деятельности комитета, быть истцом и ответчиком в суде;

- утверждать положения создаваемых организаций по ремонту и содержанию дорог, финансируемых из средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда;

- выдавать предписания юридическим и физическим лицам о нарушении ими законодательных и нормативных актов по дорогам общего пользования;

- осуществлять в пределах предоставленных полномочий экспертизу работ и проектно-сметной документации на объекты, финансируемые за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда;

- осуществлять надзор за соблюдением правил по охране дорог и дорожных сооружений согласно нормам их применения;

- разрабатывать предложения по ограничению или закрытию движения по дорогам общего пользования в связи с сезонными дорожно-климатическими условиями и вносить их в органы государственной власти и управления для реализации, осуществлять установленный администрацией режим ограничения пропуска автотранспорта;

- ограничивать и запрещать по согласованию с ГИБДД и органами местного самоуправления дорожное движение на отдельных участках автомобильных дорог при угрозе безопасности дорожного движения;

- формировать и целевым назначением направлять имеющиеся средства на осуществление специальных программ по техническому развитию производственной базы дорожной отрасли;

- утверждать проектно-сметную документацию на объекты, финансируемые из средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда;

- осуществлять имущественные права на автомобильные дороги общего пользования и имущество, необходимое для их эксплуатации, а также другое имущество, необходимое для выполнения возложенных задач;

- получать от органов государственной власти и управления, предприятий и организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей;

- вносить в администрацию округа предложения по изменению отдельных пунктов настоящего положения в связи с изменениями в законодательстве;

- вступать и входить в состав российских и международных дорожных ассоциаций, объединений, деятельность которых касается развития и эксплуатации дорог общего пользования;

- приобретать оргтехнику, средства связи и легковой автотранспорт в соответствии с утвержденными сметами для осуществления деятельности комитета.

4.2. Председатель комитета имеет право:

- представлять без доверенности комитет в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях, а также в суде;

- распределять кредиты;

- распоряжаться имуществом комитета и средствами управления;

- открывать и закрывать счета комитета в банках;

- назначать на должность и освобождать от должности специалистов и служащих комитета;

- согласовывать назначение и освобождение руководителей действующих и создаваемых государственных предприятий по содержанию, ремонту и строительству дорог, финансирование которых осуществляется из территориального дорожного фонда;

- издавать приказы и утверждать нормативные документы в пределах своей компетенции;

- разрабатывать и вносить в администрацию округа на утверждение положения о премировании сотрудников комитета;

- использовать оргтехнику, телефонную и иную связь, служебный автотранспорт для выполнения возложенных на комитет задач;

осуществлять иные права и полномочия, представленные ему как руководителю государственного учреждения действующим законодательством.

V. Ответственность

5.1. Комитет несет ответственность за следующие действия:

- несоблюдение действующих окружных и федеральных законов, касающихся функционирования дорожного комплекса округа;

- вред, причиненный жизни и здоровью пользователей автомобильных дорог, если причиной нанесения ущерба явились неудовлетворительные дорожные условия, возникшие из-за ненадлежащего исполнения или невыполнения комитетом и его должностными лицами своих обязанностей;

- непринятие своевременных мер для ликвидации образовавшегося перерыва в движении транспортных средств на подведомственных дорогах;

- эксплуатацию автомобильных дорог с нарушением установленных стандартов и норм, включая стандарты и нормы по обеспечению безопасности дорожного движения;

- некачественную приемку от подрядных организаций выполнения объемов работ по ремонту, реконструкции и строительству дорог.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2005 г. N 48 в пункт 5.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Председатель комитета, как руководитель государственного учреждения несет трудовую, административную, материальную и иную ответственность в соответствии с законами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа за нецелевое или неэффективное использование предоставленных в распоряжение комитета финансовых средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда, а также использование не по назначению имущества комитета, оборудования, транспортной и строительной техники, закупленных комитетом на средства целевого бюджетного территориального дорожного фонда.