Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 18 января 2008 г. N 5 "Об утверждении Положения об Управлении гражданской обороны Ненецкого автономного округа"

Руководствуясь постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2007 N 254-п "Об органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2007 N 154-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении гражданской обороны Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29 июня 2005 года N 323 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа";

2) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.01.2007 N 2-п "О внесении изменений в Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа, утвержденное постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.06.2005 N 323-п";

3) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2007 N 106-п "О внесении изменений в Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа, утвержденное постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.06.2005 N 323-п".

3. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата Администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Глава Администрации

Ненецкого автономного округа

В.Н. Потапенко

Положение
об Управлении гражданской обороны Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 18 января 2008 г. N 5-п)

I. Общие положения

1. Управление гражданской обороны Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции Ненецкого автономного округа в области:

- гражданской обороны;

- предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий;

- мобилизационной подготовки и мобилизации;

- организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организации поиска и осуществления мероприятий по спасанию людей во внутренних водах и территориальном море.

2. Полное наименование Управления: Управление гражданской обороны Ненецкого автономного округа.

Сокращенное наименование Управления: Управление ГО НАО.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, законами Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями главы Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1. В области гражданской обороны:

5.1.1. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения.

5.1.2. Осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.

5.1.3. Организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны.

5.1.4. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

5.1.5. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

5.1.6. Планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

5.1.7. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

5.1.8. Осуществляет учет нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны на территории Ненецкого автономного округа.

5.2. В области предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий:

5.2.1. Организует проведение мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий.

5.2.2. Координирует деятельность по созданию, использованию финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий нарушения систем жизнеобеспечения населения.

5.3. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:

5.3.1. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию.

5.3.2. Обеспечивает исполнение Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

5.3.3. Руководит мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью Управления или которые находятся в сфере его ведения.

5.3.4. Разрабатывает мобилизационные планы.

5.3.5. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведения работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Ненецкого автономного округа и муниципальных образований.

5.3.6. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Ненецкого автономного округа и экономики муниципальных образований.

5.3.7. Проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.

5.3.8. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики Ненецкого автономного округа и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени.

5.3.9. Вносит в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

5.3.10. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Управления или которые находятся в сфере его ведения.

5.3.11. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

1) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставлений зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

2) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Ненецкого автономного округа, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью Управления или которые находятся в сфере его ведения, обеспечения представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

3) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.4. В области организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организации поиска и осуществления мероприятий по спасанию людей во внутренних водах и территориальном море:

5.4.1. Организует проведение мероприятий по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море.

5.4.2. Участвует в установленном порядке в организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Ненецкого автономного округа.

5.4.3. Осуществляет координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Ненецкого автономного округа.

5.4.4. Участвует в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей.

5.5. Создает координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), проводит конференции, совещания, семинары, осуществляет организацию выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.6. Привлекает на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны.

5.7. Участвует в разработке проектов соглашений (договоров) между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации по вопросам, находящимся в компетенции Управления, обеспечивает выполнение обязательств Ненецкого автономного округа по данным соглашениям (договорам).

5.8. Принимает участие в формировании проекта бюджета Ненецкого автономного округа в части, касающейся финансирования мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий, организации поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море.

5.9. Обеспечивает выполнение и осуществляет контроль за выполнением федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Ненецкий автономный округ, а также целевых программ Ненецкого автономного округа.

5.10. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.

5.11. Запрашивает от органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Управлением своих полномочий.

5.12. Выполняет в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика по государственным контрактам на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставка товаров) для нужд Ненецкого автономного округа по вопросам компетенции Управления.

5.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Ненецкого автономного округа предложения по совершенствованию работы Управления.

5.14. Координирует деятельность органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и организаций в сфере гражданской обороны, предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий.

5.15. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств и исполняет полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.16. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности, формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

5.17. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетом Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ним нормативными правовыми, законодательными актами Ненецкого автономного округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.18. Осуществляет в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной деятельности.

5.19. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам своей компетенции.

5.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации.

5.21. Участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших природных пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны.

5.22. В отношении окружных государственных учреждений Ненецкого автономного округа, находящихся в ведении Управления:

5.22.1 Утверждает устав учреждения, вносит в него изменения и дополнения по согласованию с управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа.

5.22.2. На основании постановления Администрации Ненецкого автономного округа проводит процедуру реорганизации или ликвидации учреждения.

5.22.3. По согласованию с Администрацией Ненецкого автономного округа назначает и освобождает руководителей учреждения, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.

5.22.4. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.

5.22.5. Принимает решение об участии учреждения в других организациях по согласованию с управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа;

5.22.6. Принимает решение о создании филиалов и открытии представительств;

5.22.7. В случаях, установленных действующим законодательством, принимает решение о даче согласия на совершение с движимым имуществом сделок купли-продажи, мены, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передачу в аренду, в безвозмездное пользование, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя учреждения.

5.22.8. Утверждает бухгалтерскую отчетность учреждения.

5.22.9. Утверждает штатное расписание и смету расходов учреждения.

5.22.10. Выделяет средства на содержание учреждения в соответствии с утвержденной сметой;

5.22.11. Утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс учреждения;

5.22.12. Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.

5.22.13. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений, утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс учреждения.

5.22.14. Содействует решению производственных и социально-бытовых вопросов сотрудников учреждения.

5.22.15. Осуществляет контроль соответствия деятельности учреждения действующему законодательству и уставу учреждения.

5.22.16. Проводит ежегодные проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

5.22.17. Определяет приоритетные направления деятельности учреждения, принципы формирования и использования его имущества.

5.23. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник Управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией Ненецкого автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Начальник Управления имеет заместителя - начальника отдела гражданской обороны.

8. Заместитель начальника в период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, болезнь, командировка) выполняет его обязанности в полном объеме в соответствии с письменно оформленным приказом по Управлению.

9. Структурными подразделениями Управления являются следующие отделы:

9.1. Отдел гражданской обороны.

ГАРАНТ:

Текст и нумерация пунктов приводятся в соответствии с источником

9.10. Отдел мобилизационной подготовки.

10. Начальник Управления:

10.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

10.2. Руководит деятельностью Управления, действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех организациях и учреждениях.

10.3. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа правовые акты в форме решений, приказов, распоряжений, дает указания по вопросам деятельности Управления и проверяет их исполнение, подписывает документы, связанные с исполнением возложенных на Управление полномочий, подписывает исковые заявления в суды и арбитражные суды, выдает доверенности отдельным работникам Управления на совершение ими действий от имени и в интересах Управления.

10.4. Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции.

10.5. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и финансовыми средствами Управления.

10.6. Обеспечивает соблюдение финансовой, учетной, трудовой дисциплины, утверждает положение о поощрении работников Управления.

10.7. В соответствии с действующим законодательством в пределах утвержденного штатного расписания производит прием на работу и увольнение работников Управления, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении.

10.8. По согласованию с Администрацией Ненецкого автономного округа назначает и освобождает руководителей учреждения, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.

10.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты (должностные инструкции) работников Управления.

10.10. Определяет условия премирования и материального стимулирования работников Управления.

10.11. Утверждает штатное расписание Управления в пределах, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа, фонда оплаты труда и предельной численности работников Управления, а также смету расходов Управления в пределах ассигнований на содержание Управления, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий период.

10.12. Организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Управления, принимает по ним необходимые меры.

10.13. Осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.

11. Управление является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Ненецкого автономного округа и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

12. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

13. За Управлением на праве оперативного управления закрепляется имущество, необходимое для обеспечения деятельности Управления.

14. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Администрации Ненецкого автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Местонахождение Управления: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Пырерки, д. 14.