Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2023 г. по делу N 33-25891/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Павловой И.П., судей Иванова Д.М., Максимовских Н.Ю., при помощнике судьи Губановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванова Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Колесниченко Д.К. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2022г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Колесниченко Д* К* (паспорт *) к ППК "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения отказать,

УСТАНОВИЛА:

Колесниченко Д.К. обратился в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий", просил признать незаконным решение, изложенное в письме от 04 мая 2022г. N08-11848-АЗ об отказе в выплате возмещения, обязать ответчика выплатить возмещение как участнику долевого строительства в установленном законом порядке.

В обоснование требований истец ссылался на то, что ему на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома N 1/У-476.2/16 от 26 февраля 2016г. принадлежит право требования передачи двухкомнатной квартиры N * общей площадью 54, 32 кв.м, на 25 этаже блок-секции "Б" в строящемся жилом доме N * по адресу: *, включенное в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика ЗАО "Производственное предприятие ЖБК-3" определением арбитражного суда от 30 ноября 2021г. Наблюдательным советом фонда 29 декабря 2021г. принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома по указанному выше адресу, строительство которого осуществляло ЗАО "ПП ЖБК-3", однако на обращение истца в выплате возмещения фонд ответил отказом, сославшись на то, что договор участия в долевом строительстве заключен истцом как индивидуальным предпринимателем.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие сторон, извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований просит истец Колесниченко Д.К. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Колесниченко Д.К. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167, 327 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 26.02.2016г. между ЗАО "ПП ЖБК-3" и индивидуальным предпринимателем Колесниченко Д.К. заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома N l/У-476.2/16, по условиям которого Колесниченко Д.К. принял обязательства в части финансирования строительства двухкомнатной квартиры N * общей площадью 54, 32 кв.м, с балконом площадью 2, 73 кв.м, и балконом площадью 2, 29 кв.м, на 25 этаже блок-секции "Б", в строящемся жилом доме N * по адресу: *, а ЗАО "ПП ЖБК-3" обязалось осуществить строительство жилых помещений в полном объеме в соответствии с проектом и гарантировало передачу квартиры по окончании строительства. В соответствии с пунктом 3.1 цена договора составила 1 086 000 руб. Оплата по договору произведена истцом в полном объеме (акт на проведение взаимозачета от 29.02.2016г, акт выполнения взаимных обязательств от 29.02.2016г.). Договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в установленном порядке.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2020г. ЗАО "ПП ЖБК-3" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 ноября 2021г. NА57-10516/2020 в рамках дела о банкротстве ЗАО "ПП ЖБК-3" признано обоснованным требование участника строительства - Колесниченко Д* К* о передаче жилого помещения: двухкомнатной квартиры N * общей площадью 54, 32 кв.м, с балконом площадью 2, 73 кв.м, и балконом площадью 2, 29 кв.м, на 25 этаже блок-секций "Б" по адресу: * по генплану, общей стоимостью 1 086 000 руб, оплаченной стоимостью 1 086 000 руб. и включено в реестр требований о передаче жилых помещений ЗАО "ПП ЖБК-3". Суд обязал конкурсного управляющего ЗАО "ПП ЖБК-3" включить в реестр требований о передаче жилых помещений следующие сведения: о сумме в размере 1 086 000 руб, уплаченной участником строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения; об отсутствии неисполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения; о жилом помещении (в том числе о его площади), являющемся предметом договора, предусматривающего передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором; иные сведения, подлежащие включению в реестр требований о передаче жилых помещений в соответствии с федеральным стандартом.

Наблюдательным советом ППК "Фонд развития территорий" 28 декабря 2021г. принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: *, строительство которого осуществляло ЗАО "ПП ЖБК-3".

На обращения истца о выплате возмещения, зарегистрированное в Фонде 15 апреля 2022г. за N 08-18916 и 22 апреля 2022г. за N 08-20153 ответчик ответил письмом от 04 мая 2022г. N 08-11848-АЗ, в котором указал на отсутствие оснований для выплаты возмещения, так как выплата возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым принадлежит право требования к застройщику о передаче объектов долевого строительства, Фондом не осуществляется.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Колесниченко Д.К, указав на то, что одним из видов деятельности ИП Клесникова Д.К. является покупка и продажа собственного недвижимого имущества, операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, истца нельзя отнести к лицу, которому возможна выплата возмещения в порядке, предусмотренном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" действие данного закона не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве.

Отличием договора инвестирования от договора участия в долевом строительстве является то, что цель первого договора - получение или достижение полезного эффекта, цель второго - возникновение у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" под инвестиционной деятельностью понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Напротив, получение прибыли не является определяющей целью долевого строительства. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ в результате привлечения денежных средств граждан и юридических лиц (участников долевого строительства) у них возникает право собственности на объекты долевого строительства и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и ином объекте недвижимости.

Договор участия долевого строительства от 26 февраля 2016г. зарегистрирован в установленном порядке.

Таким образом, правоотношения по факту заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома N 1/У-476.2/16 от 26 февраля 2016г. регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) (ч. 1).

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 3).

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч. 1).

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Гражданский кодекс РФ разделяет граждан (физических лиц) и юридических лиц (п. 2 статьи 1 ГК РФ).

При этом, индивидуальный предприниматель является физическим лицом (гражданином) по смыслу общих норм гражданского права и законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Статья 24 ГК РФ устанавливает полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

О наличии в действиях гражданина-участника долевого строительства признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности: систематическая реализация квартир, нахождение объектов недвижимости в собственности непродолжительное время.

Таких признаков при заключении договора участия долевого строительства ИП Колесниченко Д.К. не установлено, доказательств обратного не представлено.

Основным видом деятельности Колесниченко Д.К, как предпринимателя, является деятельность, связанная с арендой и лизингом прочих сухопутных транспортных средств и оборудования, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, имеющейся в материалах дела.

Кроме того, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 ноября 2021г. NА57-10516/2020 урегулированы разногласия Колесниченко Д.М. и конкурсного управляющего ЗАО "ПП ЖБК-3" по результатам рассмотрения предъявленных застройщику требований, требования участника строительства - Колесниченко Д.К. включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

С учетом изложенного, оспариваемое решение нельзя признать законным, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требования Колесниченко Д.К. о признании незаконным решения ППК "Фонд развития территорий", изложенного в письме от 04 мая 2022 года N 08-11848-АЗ об отказе в выплате возмещения.

При этом судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика выплатить возмещение, поскольку данный вопрос по существу не был рассмотрен ответчиком, не произведен расчет возмещения, который определяется Фондом в порядке, установленном ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, в связи с чем допущенные ответчиком нарушения подлежат устранению путем обязания повторно рассмотреть заявление Колесниченко Д.К. о выплате возмещения.

Руководствуясь ст. ст. 193, 32 7- 3 30 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2022г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение ППК "Фонд развития территорий", изложенное в письме от 04 мая 2022г. N08-11848-АЗ об отказе Колесниченко Д* К* в выплате возмещения.

Обязать ППК "Фонд развития территорий" повторно рассмотреть заявление Колесниченко Дмитрия Константиновича о выплате возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В остальной части иска Колесниченко Д* К* отказать.

Председательствующий:

Судьи: