Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2023 г. по делу N 33-26318/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В., судей фио, фио, при секретаре (помощнике) Атаманюк А.Г., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица адрес по доверенности фио на решение Гагаринского районного суда адрес от 03 марта 2023 года, которым постановлено:

Признать право собственности адрес на бесхозяйный объект недвижимого имущества:

с кадастровым номером... водопровод, по адресу:... ;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу:... ;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу:... ;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу:... ;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу:... ;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу:...

Признать право собственности адрес на бесхозяйный объект недвижимого имущества:

с кадастровым номером... водопровод, по адресу: адрес... адрес;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу: адрес... адрес;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу: адрес... адрес;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу: адрес... адрес;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу: адрес... адрес;

с кадастровым номером... водопровод, по адресу: адрес... адрес.

УСТАНОВИЛА:

Заявитель ДГИ адрес обратился в суд с требованиями о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, мотивируя свои требования тем, что 22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 103, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют. 22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 16, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют. 22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 130, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют. 22.04.2022 в ЕГРН внесена запись... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 69, по адресу:.., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют. 22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 81, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют. 22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 92, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют.

Согласно указанным выпискам сведения о праве собственности на указанные объекты отсутствуют. В соответствии с пунктом 6.32 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент обеспечивает в установленном порядке признание права собственности адрес на бесхозяйное недвижимое имущество. Учитывая, что с момента постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных прошло более одного года и собственник данных объектов не выявлен, Департамент обратился в суд с настоящими требованиями.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель заявителя Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Москве, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, ПАО "МОЭК", ГБУ "Жилищник адрес" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, заинтересованных лиц.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель заинтересованного лица адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя ДГИ адрес по доверенности фио, представителя заинтересованного лица адрес по доверенности фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Данным требованиям решение суда не соответствует.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 103 метра, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют.

22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 16 метров, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют.

22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 130 метров, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют.

22.04.2022 в ЕГРН внесена запись... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 69 метров, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют.

22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 81 метр, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют.

22.04.2022 в ЕГРН внесена запись N... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером... (Водопровод) протяженностью 92 метра, по адресу: адрес... адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Согласно указанной выписке сведения о праве собственности на указанный объект отсутствуют.

В соответствии с п. 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Как следует из п. 3 вышеуказанного приказа, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 6.32 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент обеспечивает в установленном порядке признание права собственности адрес на бесхозяйное недвижимое имущество.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Разрешая заявленные требования в порядке особого производства, суд исходил из того, что сведения о правопритязаниях на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в материалах гражданского дела отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что с момента постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных прошло более одного года и собственник данных объектов не выявлен, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и сделаны без учета фактических обстоятельств, установленных по делу, а доводы апелляционной жалобы судебная коллегия полагает заслуживающими внимания.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица адрес указывает на то, что сети водоснабжения, расположенные по адресу:.., стоят на кадастровом учете и зарегистрированы в собственность адрес.

В подтверждение доводов апелляционной жалобы заявителем представлены копии свидетельств о праве собственности, копии кадастровых паспортов, копия протокола совещания по вопросу обеспечения мероприятий по техническому и кадастровому учету объектов инженерно-коммунального назначения, возведенных в рамках реализации инвестиционных контрактов, и подлежащих оформлению в собственность адрес от 17 января 2022 года, а также копия письма на имя заместителя руководителя адрес Москвы от 03.02.2022 года, согласно которому сети водоснабжения и канализации, расположенные по адресу:.., находятся в эксплуатации адрес. Указанные документы приобщены судебной коллегией к материалам дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, подлежит отмене.

Исходя из указанного, судебная коллегия находит заявление ДГИ адрес о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества подлежащим оставлению без рассмотрения по существу, поскольку усматривается наличие материально-правового спора о праве собственности на объекты, возникший между адрес и Департаментом городского имущества адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 03 марта 2023 года - отменить.

Заявление Департамента городского имущества адрес о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества - оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: