Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 августа 2023 г. по делу N 33-32630/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., и судей Заскалько О.В., Климовой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатовой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Филиала N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 15 февраля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 08 июля 2021 года N210000038508/732209/21 об отказе в установлении Малеенку Николаю Николаевичу досрочной трудовой пенсии.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Малеенка Николая Николаевича периоды его работы с 30.09.1986 по 11.08.1987, с 10.03.1988 по 06.09.1988, с 01.08.2000 по 23.08.2000 г.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить Малеенку Николаю Николаевичу досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 24.05.2021.;

установила:

Малеенок Н.Н. обратился в суд с иском к ответчику Филиалу N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 30.09.1986 г. по 11.08.1987 г, с 10.03.1988 г по 06.09.1988 г. в должности бойца скота в АООТ "Мясокомбинат Наро-Фоминский", с 01.08.2000 г по 23.08.2000 г в аналогичной должности в ЗАО "Кузнецовский комбинат", а также назначить указанную пенсию с 24.05.2021 г.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, поскольку представленные истцом доказательства не являются достаточными для определения вывода о полной занятости и характере выполняемых работ Мелеенок Н.Н. в вышеуказанных организациях в спорные периоды.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы ответчика, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Малеенок Н.Н. обратился к ответчику с заявлением 24.05.2021 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 08.07.2021 г. N 210000038508/732209/21 истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, на момент рассмотрения заявления истца, ответчиком установлен общий специальный стаж 4 года 10 месяцев 2 дня. Вместе с тем вышеуказанные спорные периоды трудовой деятельности истца не включены в специальный стаж.

Согласно решению ответчика, исключен из подсчета льготного стажа по Списку N 2 период с 30.09.1986 г. по 11.08.1987 г, с 10.03.1988 г по 06.09.1988 г. в должности бойца скота в АООТ "Мясокомбинат Наро-Фоминский", по причине невозможности проверки организации, которая не ведет финансово-хозяйственную деятельность; с 01.08.2000 г по 23.08.2000 г в аналогичной должности в ЗАО "Кузнецовский комбинат" по причине отсутствия подтверждения полной занятости.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 30.09.1986 г. принят на работу в убойный цех учеником бойца скота в Нарофоминский МПЗ (запись N 9), 25.02.1987 г. присвоен 3-й разряд бойца скота (запись N 10), с 11.08.1987 г. уволен по собственному желанию (запись N 11), с 10.03.1988 г. принят на работу в Нарофоминский мясокомбинат бойцом скота 3 разряда (запись N 14), с 06.09.1988 г. уволен по собственному желанию (запись N 15), с 01.08.2000 г. принят на работу бойцом скота в цех убоя и расфасовки в ЗАО "Кузнецовский комбинат" (запись N 39), с 23.08.2000 г. уволен по собственному желанию (запись N 40).

Согласно приказу Госагропром РСФСР Агропромышленный комитет МО Агропромышленный комбинат "Наро-Фоминский" от 09.03.1988 N 45-К, Малеенок Н.Н. принят на работу в беконный цех бойцом скота 3 разряда с тарифной ставкой 67, 0 коп. час с тяжелыми и вредными условиями труда, с 10.03.1988 по 09.05.1988, уволен по собственному желанию 06.09.1988.

Согласно архивным справкам от 17.10.022, 18.10.2022, выданных истцу Муниципальным бюджетным учреждением "Архив Наро-Фоминского городского округа" в документах архивного фонда ЗАО "Кузнецовский комбинат" Наро-Фоминского района по личному составу, а именно в приказах и личной карточке (форма Т-2), лицевых счетах по заработной плате содержатся сведения, подтверждающие трудовой стаж Малеенок Н.Н. за 2000 год, Малеенок Н.Н. работал в должности бойка скота с 02.08.2000 по 23.08.2000, получил заработную плату в сумме 880 рублей (л.д. 31-32).

Исходя из ответа N 110 от 24.10.2022 г. АО Комбината "Нарэкопрод" подтвердить сведения о трудовом стаже Малеенок Н.Н. не представляется возможным, поскольку Общество не является правопреемником Наро-Фоминского мясоперерабатывающего завода, который преобразован в Агропромышленный комбинат "Наро-Фоминский". Правопреемником Агропромышленного комбината "Наро-Фоминский" является Акционерное общество открытого типа "Мясокомбинат Наро-Фоминский". Информацией о месте нахождения архива выше указанной организации Акционерное общество Комбинат "Нарэкопрод" не располагает.

Вместе с тем спорные периоды отражены в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 02.11.1999 года (л.д. 108-120).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

На основании и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам но достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения нрава на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании Постановления правительства РФ от 16.07.2014г. N665 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей" согласно которому, к работникам, запятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 и с 01.01.1992 Список N 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, а также правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно Списку N2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются, раздел XII "11ищевая промышленность" подраздел 19. "Мясная промышленность" а) "Рабочие" - боец скота (2241900а-11206).

Список составлен законодателем по производственному (отраслевому) признаку. В числе конкретных видов работ, которые указаны в разделе Списка "Общие профессии", применяющемся ко всем работникам независимо от того, в каком производстве или отрасли народного хозяйства выполняются такие работы, должность "бойца скота" отсутствует.

Разделом ХХII "Пищевая промышленность" подраздел 19 "Мясная промышленность" Постановления Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" установлено, что досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда как бойцам скота следует назначать "бойцам крупного рогатого скота", "бойцам мелкого рогатого скота", "бойцам свиней", "бойцам-универсалам".

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался приведенными положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, и исходил из того, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, выпиской с индивидуального пенсионного счета для обязательных пенсионных взносов, приказом Госагропром РСФСР Агропромышленного комитета" от 09.03.1988 N 45-К, архивными справками от 17.10.2022, 18.10.2022, выданными Муниципальным бюджетным учреждением "Архив Наро-Фоминского городского округа, трудовой книжкой подтвержден характер производственной деятельности истца и занимаемая им должность как соответствующие Списку N 2, а также занятость при отсутствии отвлечений от основной деятельности в августе 2000 г, в связи с чем, у суда имелись основания для включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы общей продолжительностью 1 год 5 месяца 4 дней и назначения досрочной страховой пенсии со дня обращения с заявлением, то есть с 24.05.2021 года, исходя из того, что специальный стаж по Списку N 2 продолжительностью ((04-10-02) +(01-05-04)=) 6 лет 3 месяца 6 дней дает истцу право на снижение общеустановленного на 31.12.2018 г. пенсионного возраста (60 лет) на 2 года. Возраста 58 лет истец, 04.10.1962 года рождения, достиг 04.10.2020 года.

Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика повторяют доводы возражений на иск, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 15 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи