Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2023 г. по делу N 33-34604/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при ведении протокола помощником Гельфанд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от 26 октября 2022 года (в редакции определения от 28 февраля 2023 года об исправлении описок), которым постановлено:

Исковые требования ДГИ адрес к Кириллову.., Морозовой.., Морозовой... о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязать освободить помещение и передать в освобождённом виде, встречный иск Кириллова.., Морозовой.., Морозовой... к адрес Москвы о признании незаконным распоряжения - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к Кириллову Н.Д, Морозовой Е.Н, Морозовой Н.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязать освободить помещение и передать в освобождённом виде.

Исковые требования мотивированы тем, что Морозова Н.Н, с семьёй из 5-ти человек (Морозова Н.Н, сын Кириллов Н.Д, дочь Морозова Е.Н, мать фио, отец фио) были зарегистрированы и проживали на основании договора социального найма жилого помещения от 25 июня 2010 года, дополнения к нему от 16 октября 2013 года, в жилом помещении по адресу: адрес, адрес. Семья с 2013 года состояла на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес N... Морозовой Н.Н. на семью из 3-х человек (Морозова Н.Н, сын Кириллов Н.Д, дочь Морозова Е.Н.) предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, адрес по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.

Согласно распоряжению N... в квартире по адресу: адрес, адрес остаются проживать фио, фио, а Морозова Н.Н, Кириллов Н.Д, Морозова Е.Н. должны освободить данное жилое помещение. Однако, ответчики жилое помещение по адресу: адрес, адрес не освободили.

Морозовой Н.Н, Кирилловым Н.Д, Морозовой Е.Н. предъявлен встречный иск к ДГИ адрес о признании незаконным п. 1 распоряжения ДЖП и адресМосквы N... в части освобождения Кирилловым Н.Д, Морозовой Е.Н, Морозовой Н.Н. занимаемого ими жилого помещения по адресу: адрес, адрес в связи с тем, что при предоставлении квартиры по договору купли-продажи и издании распоряжения N... не были учтены требования закона Москвы "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" относительно нормы предоставления площади жилого помещения, обжалуемое распоряжение ДГИ им не вручалось, узнали о нем только при ознакомлении с материалами дела в суде.

Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на встречный иск, в котором содержится заявление о пропуске истцами по встречному иску срока исковой давности.

Ответчики и их представитель в судебном заседании иск не признали, встречный иск поддержали.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель истца не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав ответчиков и их представителя, заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В редакции Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N29), действующей в период с 26.07.2014 по 05.10.2017, то есть и на момент вынесения Департамента городского имущества адрес Распоряжения от 28.11.2014 NР60-10984, были закреплены следующие нормы закона:

В соответствии с положениями ст. 20 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

Положениями ст. 33 Закона N29 закреплено, что жители адрес, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, вправе приобрести по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение, находящееся в собственности адрес, из жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.

Жилое помещение, приобретаемое жителями адрес по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, должно быть размером не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона. При наличии возможности у продавца, жилое помещение может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.

Судом установлено, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу адрес, адрес предоставлена матери Морозовой Н.Н. - фио на основании ордера на жилое помещение серии... С этого же момента в квартире были зарегистрированы и стали совместно проживать фио, ее муж фио, дочь Морозова Н.Н.

Дети Морозовой Н.Н. - фио сумма, фио сумма, также были зарегистрированы по месту жительства и которые стали проживать по адресу адрес, адрес.

25.06.2010 в отношении указанной квартиры заключен договор социального найма между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио, дополнительного соглашения к договору социального найма N... от 16.10.2013.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N... от 25.10.2013 семья в составе пяти человек: Морозова Н.Н, Кириллов Н.Д.; Морозова Е.Н, фио, фио, признаны нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских программ.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N... от 25.10.2013 Морозовой Н.Н. на семью из трех человек (она, сын Кириллов Н.Д, дочь Морозова Е.Н.) предоставлено жилое помещение площадью жилого помещения 49, 4 кв.м, общей площадью 47, 8 кв.м, жилой площадью 32, 2 кв.м, состоящее из двух жилых комнат, по адресу: адрес, адрес по договору купли-продажи с рассрочкой платежа с освобождением занимаемого ими жилого помещения.

18.12.2014 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (Продавец) и Морозовой Н.Н, действующей за себя и несовершеннолетних детей Морозову Е.Н, фио (Покупатель), на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N... заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежа N 9342-Кр/10/14.

В соответствии с условиями договора купли-продажи покупателю передана квартира по адресу адрес, адрес, состоящая из 2 смежных комнат (то есть, одна является проходной), жилой площадью 32, 2 кв.м. при общей площади 47, 8 кв.м. (с учетом лоджий и балконов - 49, 4 кв.м).

Согласно ЕЖД, в квартире по адресу: адрес, адрес по состоянию на 29.03.2022 зарегистрированы по мету жительства Кириллов Н.Д, Морозова Е.Н, Морозова Н.Н, в связи со смертью с регистрационного учета сняты фио, фио

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности/, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес. При этом суд исходил из того, что предоставленная ответчикам по договору-купли продажи квартира может являться только дополнительным жилым помещением к помещению, предоставленному ранее по договору социального найма - кв. 121 в корп. 440 в адрес, поскольку площадь представленной квартиры меньше установленной законом нормы предоставления площади для семьи из трех человек.(18 кв.м. - норма предоставления, * на 3 - количество лиц, которым предоставлена квартира, = 54 кв.м.). При этом, поскольку на учете нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских программ состояла семья из пяти человек, в связи с чем при улучшении их жилищных условий занимаемая ими площадь жилого помещения (жилых помещений) должна составлять не менее 90 кв. адрес того, при наличии 2 разнополых детей Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес не было получено согласие от представителя несовершеннолетних на заселение детей в одну комнату, раздельные комнаты каждому из детей не предоставлены.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд указал на пропуск истцами по встречному иску срока исковой давности при обращении в суд, поскольку оспариваемое распоряжение принято 28.11.2014, на дату подачи встречного иска срок исковой давности, предусмотренных ст.196 ГК РФ.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что распоряжение ДЖП и ЖФ адрес... от 25.10.2013 не содержит указания на то, что двухкомнатная квартира предоставляется ответчикам в дополнение к занимаемой площади, основанием к отмене решения суда не являются.

Пунктами 4 и 5 ч. 6 ст. 20 Закона Москвы "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" закреплено, что вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, размер площади жилого помещения, не может быть более чем:

- на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;

- на семью из четырех или пяти граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

Как усматривается из п.4.2 распоряжение ДЖП и ЖФ адрес... от 25.10.2013, Морозова Н.Н, Кириллов Н.Д, Морозова Е.Н, фио, фио сняты с учета нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ как обеспеченные площадью жилого помещения.

Как правильно указал суд первой инстанции, предоставленная ответчикам двухкомнатная квартира менее установленной законом адрес N29 нормы предоставления.

Квартира по адресу: адрес, адрес имеет площадь жилого помещения 49, 6 кв.м, предоставленная ответчикам двухкомнатная квартира имеет площадь жилого помещения 49, 4 кв.м, таким образом сумма площади данных двух жилых помещений составляет 99 кв.м, что соответствует установленной ст.20 Закона адрес норме предоставления на семью из пяти человек.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что двухкомнатная квартира по адресу: адрес, адрес с учетом положений Закона адрес N29 могла быть предоставлена ответчикам только в дополнение к занимаемой жилой площади.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от 26 октября 2022 года (в редакции определения от 28 февраля 2023 года об исправлении описок) оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: