Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2023 г. по делу N 33-37108/2023

Судья Леденева Е.В.

Гр. дело N 33-37108/23 (ап. инстанция)

Гр. дело N 2-12183/22 (первая инстанция)

УИД 77RS0031-02-2022-021775-25

30 августа 2023 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Сурниной М.В, и судей Ланина Н.А, Марченко Е.В, при помощнике судьи Копотиловой И.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ланина Н.А.

дело по апелляционной жалобе ответчиков Шошина Артема Николаевича, фио фио на решение Хорошевского районного суда адрес от 13 декабря 2022 года, которым постановлено: истребовать из чужого незаконного владения Шошина Артема Николаевича, фио фио нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Взыскать с Шошина Артема Николаевича, паспортные данные в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Взыскать с фио фио, паспортные данные в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

УСТАНОВИЛА

Главное Управление Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по адрес обратилось в суд с иском к ответчикам Шошину Артему Николаевичу, фио фио об истребовании помещения из чужого незаконного владения, мотивируя свои требования тем, что по адресу: адрес расположена казарма для личного состава ОМОН ГУ Росгвардии по адрес. Указанное здание казармы является нежилым, согласно свидетельства о государственной регистрации права, находится в собственности адрес и передано в оперативное управление ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии Российской Федерации по адрес". 14.02.2019 между ответчиком Шошиным А.Н. и истцом был заключен договор пользования помещением, в соответствии с которым, ему с семьей передано во временное пользование помещение N 314 по адресу: адрес соответствии с п.3.1 Договора, он заключается на срок прохождения службы в Главном Управлении Росгвардии по адрес. Приказом Главного Управления Росгвардии по адрес от 13 апреля 2022 г. N 55 дсп-л/с Ответчик уволен из внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" с 13.04.2022 года. Решением Жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по адрес, оформленным протоколом от 06 мая 2022 г. N 10-2022, в связи с увольнением Шошина А.Н, а также учитывая, что статус помещений здания ? нежилое, Шошин А.Н. признан утратившим право пользования помещением N 314, расположенным по адресу: адрес. 11 августа 2022 года Шошину А.Н. направлено уведомление Главного управления Росгвардии по адрес о том, что в связи с прекращением трудовых отношений он со своей семьей обязаны освободить занимаемое помещение в нежилом здании в течение трех дней. До настоящего времени Ответчики спорное помещение не освободили. В связи с чем, истец просил суд истребовать из незаконного владения ответчиков помещение, расположенное по адресу: адрес.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просят ответчики Шошин А.Н, Барабаш Т.В.

Ответчик Шошин А.Н. на заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского городского суда, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167, 327 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности фио, ответчика Барабаш Т.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Данным положениям решение суда соответствует не в полной мере.

Судом установлено, что 14.02.2019 между ответчиком Шошиным А.Н. и Истцом был заключен договор пользования помещением, в соответствии с которым, ему с семьей передано во временное пользование помещение N 314 по адресу: адрес.

В соответствии с п.3.1 Договора, он заключается на срок прохождения службы в Главном Управлении Росгвардии по адрес.

Приказом Главного Управления Росгвардии по адрес от 13 апреля 2022 г. N 55 дсп-л/с Ответчик уволен из внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" с 13.04.2022 года.

Решением Жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по адрес, оформленным протоколом от 06 мая 2022 г. N 10-2022, в связи с увольнением Шошина А.Н, а также учитывая, что статус помещений здания ? нежилое, Шошин А.Н. признан утратившим право пользования помещением N 314, расположенным по адресу: адрес.

11 августа 2022 года Шошину А.Н. направлено уведомление Главного управления Росгвардии по адрес о том, что в связи с прекращением трудовых отношений он со своей семьей обязаны освободить занимаемое помещение в нежилом здании в течение трех дней.

До настоящего времени ответчики занимаемое помещение не освободили.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что здание казармы, расположенной по адресу: адрес, в которой ответчикам предоставлено помещение N 314 на время прохождения службы в ОМОН ГУ МВД РФ по адрес, находится в оперативном управлении ГУ ФСВНГ России по адрес, факт увольнения ответчика Шошина А.Н. со службы из органов внутренних дел и утраты права пользования предоставленным помещением, а также факт владения ответчиками спорным помещением и неисполнения требования об освобождении предоставленного помещения, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, ответчиками доказательств наличия оснований для проживания в казарме на согласованных сторонами условиях суду не представлено. При этом судом первой инстанции принят во внимание тот факт, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по иным адресам.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с каждого из ответчиков в доход бюджета адрес взыскана государственная пошлина в размере сумма

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права без учета фактических обстоятельств дела.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Как следует из материалов дела, Шошин А.Н, являясь сотрудником органов внутренних дела, в период прохождения им службы в ОМОН ГУ Росгвардии по адрес и не имеющий жилого помещения по месту прохождения службы, не был обеспечен служебным жилым помещением в рамках гарантий, предусмотренных ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В нарушении указанной нормы с ним был заключен договор пользования помещением от 14.02.2019г, в соответствии с которым ему и членам его семьи было предоставлено во временное пользование на период службы нежилое помещение N 314, находящееся по адресу адрес, в здании, имеющим статус нежилого и переданного в оперативное управление ГУ Росгвардии по адрес.

Из материалов дела усматривается, что занимаемое Шошиным А.Н. и Барабаш Т.В. помещения фактически представляет собой жилое помещение - квартиру в многоквартирном доме, предназначено для проживания, расчет платы за коммунальные услуги по нему осуществляется как за жилое помещение. При этом из представленного в заседание судебной коллегии протокола от 02 ноября 2017 года рабочего совещания главного управления Росгвардии по адрес по вопросу эксплуатации здания казармы городка ОМОН, состоящего на балансе ФГКУ "УВО ВНГ России по адрес следует, что на заседании соответствующей комиссии принято решение о создании рабочей группы для осуществления процедуры перевода здания казармы по адресу: адрес из нежилого в жилой фонд.

С 22.02.2018 года решением жилищной комиссии ГУ Росгвардии по адрес, Шошин А.Н. в составе семьи из 2-х человек (он и супруга Барабаш Т.В.). приняты на учет на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что не отрицалось представителем истца в судебном заседании судебной коллегии. В настоящее время ответчики с указанного учета не сняты.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным распространить на спорные правоотношения положения Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 N 897, согласно п. 28 которого без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу).

Поскольку Шошин А.Н. имеет выслугу лет в календарном исчислении более 16 лет, в настоящее время он с семьей состоит на учете на получение ЕСВ, при увольнении со службы в органах внутренних дел фио ЕСВ не выплачивалась, оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным помещением не имеется.

Ссылка истца на то, что спорное помещение имеет статус нежилого, при установленных выше обстоятельствах того, что оно фактически используется в качестве жилого, а также при том, что Шошину А.Н. при увольнении не предоставлялась ЕСВ, основанием к удовлетворению исковых требований об истребовании помещения из чужого незаконного владения не является.

Исходя из изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Хорошевского районного суда адрес от 13 декабря 2022 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Главного Управления Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по адрес к Шошину Артему Николаевичу, фио фио об истребовании помещения из чужого незаконного владения, отказать.

Председательствующий:

Судьи: