Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2022 г. по делу N 33-45412/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Матлахова А.С., судей фио, фио, при помощнике судьи Жидкове Н.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес по доверенности фио на решение Тверского районного суда адрес от 23 июля 2021 года, в редакции определения об исправлении описки от 20 октября 2022 года, которым постановлено:

"Иск Кокоткина Сергея Алексеевича к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес об обязании предоставить субсидию, произвести перерасчет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес предоставить субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 мая 2018 года по 30 апреля 2021 года в сумме сумма рублей посредством перерасчета последующей оплаты жилищно-коммунальных услуг",

УСТАНОВИЛ:

Истец Кокоткин С.А. обратился в суд с иском к ответчику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. В обоснование требований указал, что с 3 августа 2008 года он с семьей проживает по адресу: адрес, корп, 5, комн. 55, на основании договора найма жилого помещения, заключенного с УФСИН России по адрес 3 августа 2008 года, предоставленного в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе РФ. Истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ, приказом от 29 июня 2011 года уволен со службы по п. "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, (по ограниченному состоянию здоровья). 1 октября 2012 года ему установлена II группа инвалидности в связи с военной травмой. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209, Федеральным законом "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ 23 ноября 2011 года выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны, удостоверение действительно на всей адрес. Истец просит обязать ответчика предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с мая 2018 года в сумме сумма посредством перерасчета последующей оплаты.

Решением Тверского районного суда адрес от 23 июля 2019 года в удовлетворении первоначально заявленных Кокоткиным С. А. исковых требований об установлении факта проживания, признании права на получение субсидии на оплату жилищно - коммунальных услуг, обязании произвести выплату субсидии отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2019 года решение Тверского районного суда адрес от 23 июля 2019 года оставлено без изменений, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2020 года решение Тверского районного суда адрес от 243 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2019 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Тверской районный суд адрес.

Суд первой инстанции с учетом уточненных истцом исковых требований постановилвышеназванное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес по доводам апелляционной жалобы.

Истец Кокоткин С.А, представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, представитель третьего лица ГКУ "Городской центр жилищных субсидий" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167, статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РРФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 160 адрес кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" инвалидам войны, инвалидам иных категорий, семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона адрес от 03 ноября 2004 года N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес" инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и приравненным к ним лицам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, в частности, 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 07 декабря 2004 N 850-ПП утвержден Порядок и условия обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установлено, что утвержденные настоящим постановлением порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг применяются жилищными и иными организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и вида собственности при начислении гражданам платежей за жилищные и коммунальные услуги (п. 2.1).

Меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников (п. 7).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Кокоткин С.А. проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ, приказом от 29 июня 2011 года он уволен со службы по п. "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, (по ограниченному состоянию здоровья).

1 октября 2012 года Кокоткину С.А. установлена II группа инвалидности в связи с военной травмой.

23 ноября 2011 года Кокоткину С.А. выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

С 3 августа 2008 года Кокоткин С.А. с семьей проживает по адресу: адрес, корп, 5, комн. 55, на основании договора найма жилого помещения, заключенного с УФСИН России по адрес 3 августа 2008 года, предоставленного в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе РФ.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес выполняет функции по обслуживанию общежития по указанному выше адресу, заключению контрактов с ресурсоснабжающими организациями, начисления жильцам коммунальных услуг.

Также их материалов дела следует, что 24 апреля 2018 года Кокоткиным С.А. в адрес ответчика направлено письменное заявление, в котором он, в том числе, просил предоставить скидку в размере 50% на оплату коммунальных услуг, как инвалиду II группы "Военная травма". Заявление согласно данным сайта адрес получено адресатом 29 мая 2018 года, вместе с тем ответчиком решение по данному вопросу принято не было. К заявлению были приложены: копия регистрации по месту пребывания, копия удостоверения инвалида, справка об инвалидности. О необходимости предоставить дополнительные документы Кокоткину С.А. ответчиком не сообщалось.

Разрешая требования истца о предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 мая 2018 год по 30 апреля 2021 год посредством перерасчета последующей оплаты жилищно-коммунальных услуг, суд оценил доводы иска, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, проанализировал положения ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пп. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов", п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона адрес от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес", пришел к выводу об удовлетворении иска.

При этом, суд первой инстанции установил, что права истца на получение меры социальной поддержки в виде 50-процентной скидки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не оспаривались, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг у Кокоткина С.А. отсутствовала, правильность расчета платы за жилищно-коммунальные услуги за период с 1 мая 2018 года по 30 апреля 2021 года с учетом льготы подтверждена справкой заместителя главного бухгалтера ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, в связи с чем, оснований не согласиться с указанными выводами у судебной коллегии не имеется.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Оснований не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не находит.

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 года, принятого судебной коллегией в качестве нового доказательства на основании ст. 56, 57, 327.1 ГПК РФ, следует, что решением Симоновского районного суда адрес от 18 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2019 года в удовлетворении требований Кокоткина С. А. о об установлении факта проживания по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2020 года решение Симоновского районного суда адрес от 18 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2019 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции Симоновский районный суд адрес.

Решением Симоновского районного суда адрес от 21 июля 2021 года исковые требования Кокоткина С. А. удовлетворены. Суд установилфакт постоянного проживания Кокоткина С. А. на адрес, по адресу: адрес, с 03 июля 2008 года и возложил обязанность ответчика зарегистрировать Кокоткина С. А. по месту жительства по указанному адресу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 29 марта 2022 года решение Симоновского районного суда адрес от 21 июля 2021 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска Кокоткина С. А.

Указанным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 29 марта 2022 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не просил предоставить ему субсидию, тогда как предоставление такой льготы носит заявительный характер опровергаются, как материалами дела, так и самой апелляционной жалобой, в которой представитель ответчика не оспаривает, что истец в своем письме в просительной части указывал о том, что он просит дополнительно предоставить скидку на оплату коммунальных услуг. Тогда как учитывая, что истец выразил, по сути свое заявление, на предоставление ему субсидии, форма подачи и наименование такого заявления (письмо, ответ), учитывая его просительную часть в данном случае значения не имеют.

Также судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют правовые основания владения и пользования истцом спорным жилым помещением, что не позволяет учреждению предоставить Кокоткину С. А. меру социальной поддержки по оплате жилого помещения. Кокоткин С. А. до настоящего времени проживает и пользуется спорным жилым помещением, вступившего в законную силу судебного акта, которым истец признан утратившим или прекратившим право пользования, а также выселен из спорного жилого помещения, не имеется. При этом его право на предоставление льгот и мер социальной поддержки, подтверждается представленными в материалы дела документами.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от 23 июля 2021 года, редакции определения об исправлении описки от 20 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: