Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 июля 2023 г. по делу N 33а-3783/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, адресВ., при секретаре Татаринове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца фио на решение Перовского районного суда адрес от 31 августа 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления Чариковой Светланы Евгеньевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным приостановления государственной регистрации - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о признании незаконным приостановления государственной регистрации, указав, что истец (Покупатель) совместно с продавцом обратились в Росреестр с заявлением на осуществление государственной регистрации права, а именно: квартиры, общей площадью 39.1 кв.м. расположенной по адресу: адрес (кадастровый номер 77:03:0006021:5612). 15.03.2022 года истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации на недвижимое имущество сроком до 15 июня 2022 г. Основанием для приостановления стало визуальное сравнение подписи Продавца, которая по мнению регистратора, не соответствует его же подписи в раннее представленных документах, у регистратора возникли сомнения в подлинности представленного договора купли-продажи и волеизъявления Продавца. Было указано продавцу лично явиться в приемную Управления для подтверждения волеизъявления. Кроме того, регистратор дополнительно указал, что обладает информацией, препятствующей проведению регистрационных действий, которая поступила от УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Истец считает данные действия регистратора необоснованными и не соответствующими требованиям закона. На основании изложенного административный истец просила признать уведомление о приостановлении государственной регистрации недвижимости незаконным.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца по доверенности фио, возражения представителя административного ответчика по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела усматривается, что 01 марта 2022 г. через адрес Щукино адрес фио и фио обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о регистрации перехода права собственности по Договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес с кадастровым номером 77:03:0006021:5612.

В качестве правоустанавливающего документа был представлен Договор купли-продажи от 18.01.20212г, заключенный между Балашовым И.Г. и Чариковой С.Е. на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес с кадастровым номером 77:03:0006021:5612.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Основным этапом государственного кадастрового учета и регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о недвижимости единый государственный реестр недвижимости состоит из:

реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости);

реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

При проведении правовой экспертизы документов было установлено, что при визуальном сравнении подписи фио в Договоре купли-продажи от 18.01.2022 г. и его подписи в раннее представленных в Управление документах имеется несоответствие. У государственного регистратора возникли сомнения в подлинности представленного Договора купли-продажи. В связи с чем продавцу необходимо лично обратиться в приемную Управления для подтверждения волеизъявления на сделку в соответствии с п.3 ст.154 ГК РФ.

Кроме того, регистратор указал, что в Управлении имеется информация, препятствующая проведения регистрационных действий в отношении заявленного объекта недвижимого имущества, поступившая из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд первой инстанции исходил из указанных обстоятельств, и пришел к выводу, что уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности является законным и обоснованным.

Кроме того, как видно из представленных возражений ответчика, 15.06.2022 г. Чариковой С.Е. было отказано в осуществлении регистрации права собственности на квартиру, данный отказ она не обжаловала.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судами норм материального права, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, либо опровергали бы выводы, изложенные в обжалуемом апелляционном определении.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда адрес от 31 августа 2022года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: