Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 03 октября 2023 г. по делу N 33а-5798/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И., судей Тиханской А.В., Пильгановой В.М., при секретаре Абрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В., административное дело N 2а-853/2022 по апелляционной жалобе представителя административного истца фио, действующей на основании доверенности фио, на решение Никулинского районного суда адрес от 26 октября 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований фио к Межрегиональной ФНС по централизованной обработке данных, ФНС России о признании решений незаконными - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции ФНС по централизованной обработке данных и просила признать незаконными отказы в предоставлении документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ в 2018 году, мотивируя свои требования тем, что 02.02.2022 года обращалась с соответствующими заявлениями к административному ответчику, однако в выдаче документов было отказано без указания причин. Оспариваемые отказы носят незаконный характер, поскольку фио являлась в 2018 году резидентом РФ с учетом нахождения на кратком лечении в США в период с 22.02.2018 года по 16.03.2018 года.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца, полагая, что суд не исследовал и не оценил доводы, что при выдаче МИ ФНС России по ЦОД писем от 29.03.2022 года была нарушена процедура рассмотрения заявления о выдаче документа, подтверждающего статус резидента РФ: причины отказа в выдаче документов указаны не были; суд не проверил доводы административного истца о нахождении ее на лечении в США; положенный в основу решения судебный акт - решение Ленинского районного суда адрес от 10.01.2022 года, не имеет преюдициального значения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 207 Кодекса, налоговыми резидентами Российской Федерации признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы адрес для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.

Налоговый статус физического лица определяется на каждую дату получения им дохода исходя из фактического времени его нахождения на адрес.

При определении налогового статуса физического лица учитывается 12-месячный период, предшествующий дате получения дохода физическим лицом, в том числе начавшийся в одном налоговом периоде (календарном году) и продолжающийся в другом налоговом периоде (календарном году).

183 дня пребывания в Российской Федерации, по достижении которых физическое лицо будет признано налоговым резидентом Российской Федерации, исчисляются путем суммирования всех календарных дней, в которые физическое лицо находилось в Российской Федерации в течение 12 следующих подряд месяцев. Окончательный налоговый статус налогоплательщика, определяющий налогообложение его доходов, полученных за налоговый период, определяется по его итогам.

Таким образом, если по итогам налогового периода число дней пребывания физического лица в Российской Федерации в данном налоговом периоде не превысит 183 дня, такое лицо не будет признаваться налоговым резидентом Российской Федерации в данном налоговом периоде. 12 месяцев являются расчетным периодом. Он может совпадать с календарным годом или приходиться на разные годы, то есть начинаться в одном и заканчиваться в другом календарном году.

Согласно пункту 8 Порядка предоставления документа, подтверждающего статус налогового резидента Российской Федерации, утвержденного приказом ФНС России от 07.11.2017 N ММВ-7-17/837@ (далее - Порядок), выдача документа, подтверждающего статус налогового резидента Российской Федерации, производится по результатам рассмотрения заявления при наличии документов о фактах и обстоятельствах, требующих подтверждения статуса налогового резидента Российской Федерации, и оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 к приказу или в электронной форме в формате PDF.

Документ, подтверждающий статус налогового резидента Российской Федерации, направляется налогоплательщику или его представителю в зависимости от выбранного им способа получения документа: на бумажном носителе по почте; в электронной форме через официальный сайт ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://www.nalog.ru.

В случае, если по итогам рассмотрения заявления не подтверждается статус налогового резидента Российской Федерации, налогоплательщик (его представитель) информируется об этом способом, выбранным налогоплательщиком (его представителем), для получения документа, подтверждающего статус налогового резидента Российской Федерации (пункт 10 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.02.2022 года представителем фио в ФНС России поданы заявления о предоставлении документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ в 2018 году, с целью уплаты НДФЛ за 2018 год.

Уведомлениями от 29.03.2022 года N2-8-12/31237э и N2-8-12/31238э фио сообщено об отказе в выдаче документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ за 2018 год.

Данные отказы, которые налоговым органом обоснованы тем, что в 2018 году заявитель находилась в Российской Федерации менее 183 календарных дней в течение 12 следующих месяцев подряд, фио оспариваются по причине того, что период нахождения ее в Российской Федерации не прерывается на период выезда за пределы Российской Федерации для прохождения краткосрочного лечения в клинике США, фио с 22.02.2018 года по 16.03.2018 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что вступившими в законную силу судебными актами установлено, что фио в 2018 году находилась в РФ менее 183 календарных дней и, соответственно, не обладала статусом налогового резидента РФ(решение Ленинского районного суда адрес от 10.01.2022 года, определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 29.04.2022 года).

Согласно ч. 2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, новых доказательств, опровергающих выводы судов по ранее принятым судебным актам в отношении административного истца, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы по сути повторяют позицию административного истца, изложенную в административном иске, они явились предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку. При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 26 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца фио, действующей на основании доверенности фио, - без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 9 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи