Апелляционное определение Московского городского суда от 25 сентября 2023 г. по делу N 33а-5921/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М., при секретаре Мироновой Ю.К., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца Исаевой Татьяны Матвеевны на определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 14 июня 2023 года, которым постановлено:

"Принять отказ от административного иска Исаевой Татьяны Матвеевны к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным.

Прекратить производство по административному делу N 2а-676/2023 по административному иску Исаевой Татьяны Матвеевны к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным",

УСТАНОВИЛА:

Исаева Т.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным.

Определением Зюзинского районного суда адрес от 14 июня 2023 года производство по указанному административному делу прекращено.

Не соглашаясь с вышеуказанным определением, административный истец подал частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Прекращая производство по указанному административному делу, судья первой инстанции, сославшись на положения статьи 194 КАС РФ, исходил из того, что отказ от заявленных требований является правом административного истца, принятие судом отказа истца от исковых требований к ответчику не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от заявленных требований истцу понятны.

Вместе с тем, с обоснованностью и законностью оснований, по которым производство по административному делу было прекращено, судья апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно части 1 статьи 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска (часть 2 статьи 157 КАС РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от иска и принятии данного отказа судом.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, не разъяснив административному истцу последствия отказа от административного иска.

Как следует из протокола судебного заседания от 14 июня 2023 года, а также из частной жалобы Исаевой Т.М, вопрос о прекращении производства по делу в связи с отказом административного истца от иска был разрешен в отсутствие Исаевой Т.М, когда ей не было известно о невозможности обращения в суд с административным исковым заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, на основании чего, административный истец также настаивает на рассмотрении заявленных требований по существу.

В связи с изложенным, определение судьи о прекращении производства по делу нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 316-317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Зюзинского районного суда адрес от 14 июня 2023 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 26 сентября 2023 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья: