Решение Московского городского суда от 09 августа 2023 г. по делу N 7-12792/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хованова А.А. на постановление N0355431010121112501013267 от 25.11.2021 контролера -ревизора ГКУ "АМПП", решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 01.12.2021 и решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 18.04.2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении Хованова Андрея Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N0355431010121112501013267 от 25.11.2021 контролера -ревизора ГКУ "АМПП" Хованов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решениями заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 01.12.2021 и судьи Хамовнического районного суда адрес от 18.04.2022 указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Хованов А.А. просит отменить названные выше акты, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Хованов А.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть его без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Хованова А.А, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1(2).4. Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п.п.2.1.1 -2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4. Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно п.2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Должностными лицами административного органа и судьей районного суда установлено, что 20 ноября 2021 года в 10 часов 28 минут автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Хованов А.А, был размещен на платной городской парковке по адресу: адрес по фио ул, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП (действовавших на указанное время), без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина Хованова А.А. в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств и схемой дислокации дорожных знаков, представленных ГКУ ЦОДД Правительства Москвы по запросу судьи. Приборы видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Ховановым А.А, имеют функцию фотосъемки: КФВН ПДД "СТРЕЛКА 360"М, заводские номера 0101700920118 и 0101701520118, свидетельства о поверке С-ГГЧ/48080718 и С-ГГЧ/63263466, действительные по 25.03.2023.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации КФВН ПДД "СТРЕЛКА 360"М работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Несогласие Хованова А.А. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Довод жалобы Хованова А.А. об отсутствии его вины в совершении вмененного правонарушения, поскольку знаки платной парковки в месте стоянки его автомобиля отсутствовали, являлся предметом проверки судьи районного суда, ему дана надлежащая правовая оценка с учетом сведений, представленных ГКУ Москвы ЦОДД.

Адресный перечень адрес в зону платной парковки на юридически значимый период времени был утвержден в т.ч. приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 08.10.2014 N 61-02-246/4 "Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных городских парковок внутри третьего транспортного кольца адрес" (в настоящее время отменен в связи с изданием Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-341/9 "Об актуализации территориальных зон организации платных городских парковок", согласно которому адрес стала относиться к зоне платной парковки.

В период с 28.08.2017 по 10.09.2017 на всех въездах/выездах в зону регулируемой стоянки, которая ограничена адрес, адрес Пироговская, адрес, адрес и боковым проездом (дублером) адрес, установлены дорожные знаки 5.29 и 5.30 Приложения 1 к ПДД РФ с изображением табличек 8.8 "Платные услуги", действие которых распространяется на все улично-дорожные сети внутри обозначенной зоны. Проектными решениями установка дорожных знаков 5.29 и 5.30 с табличками 8.8 "Платные услуги" предусмотрена при въезде и выезде с территории адрес (регулируемая зона только на 25 улицах). Объекты дорожного хозяйства, которые находятся внутри зоны, указанными знаками не оборудуются.

Таким образом, все въезды на территорию адрес, входящие в зону регулируемой платной стоянки, оборудованы знаками 5.29 и 5.30 с табличкой 8.8 "Платные услуги", при этом расстановка указанных дорожных знаков осуществлена таким образом, чтобы исключить возможность водителям попасть в указанную зону регулируемой стоянки адрес, минуя эти знаки.

Согласно общедоступным сведениям в т.ч. интернет ресурсов "Электронный атлас Москвы", Парковки Москвы, на момент фиксации правонарушения 20.11.2021 территория по адресу: Москва, адрес, была отнесена к зоне действия платных парковок и на въезде на улицу со стороны адрес, адрес и адрес установлены дорожные знаки 5.29 и 5.30 с табличкой 8.8 "Платные услуги".

При таких обстоятельствах утверждение заявителя об отсутствии на фотографиях фотофиксации дорожных знаков 6.4 с табличкой 8.8. Приложения N 1 к ПДД РФ, не могут быть приняты во внимание, так как данный факт не свидетельствует об отсутствии на указанном участке дороги зоны действия знака, обозначающего нахождение городской платной парковки. Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения дорожных знаков, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о расположении, способах и порядке их оплаты, на сайте parking.mos.ru и при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебного акта.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление N0355431010121112501013267 от 25.11.2021 контролера -ревизора ГКУ "АМПП", решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 01.12.2021 и решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 18.04.2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Хованова А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.