Решение Московского городского суда от 23 августа 2023 г. по делу N 7-13079/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы директора адрес фиоо на постановление начальника отделения по административной практике УВМ ГУ МВД России по адрес N 530/06/2021 от 22 апреля 2022 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 01 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении ООО "СК "Атлант", УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отделения по административной практике УВМ ГУ МВД России по адрес N 530/06/2021 от 22 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 01 августа 2022 года, адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе директор адрес фио просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда и прекратить производство по делу по доводам, приведенным в жалобе.

В судебном заседании законный представитель адрес не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника фио, которая в судебном заседании жалобу поддержала, просила производство по делу прекратить.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда выполнены не были.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленного 05 октября 2021 года должностным лицом ОПНТД ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ в отношении адрес, Обществу вменено что на территории торгового комплекса, в помещении торгового павильона N 6 выявлен факт нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на торговых объектах юридическим лицом адрес, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в качестве продавца гражданки адрес, не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории города федерального значения Москва, требуемого соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", совершенное в адрес значения Москве.

Между тем, в обжалуемом решении судьей сделан вывод о нарушении адрес ч. 4 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившемся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного работника гражданки адрес не имеющей соответствующего документа подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального Закона от 25.07.2002 года " 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ, что было выявлено 22 апреля 2021 года по адресу: адрес, МКАД, 33 км, вл. 6 в результате проверки соблюдения миграционного законодательства, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, вмененного адрес, судом надлежащим образом не установлено и не проверено, судьей сделан вывод о совершении административного правонарушения, которое адрес не вменялось.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 08 августа 2022 года в решение были внесены изменения, исправлена описка в решении суда в части привлечения адрес к административной ответственности с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ на ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.5, 25.11 КоАП РФ, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

При этом, нельзя квалифицировать следующие действия как исправление описок, опечаток и арифметических ошибок, изменение решения по делу об в административном правонарушении в части указания иной квалификации субъекта административной ответственности.

В рассматриваемом случае выявленное несоответствие между постановлением должностного лица и решением судьи, не является опиской, которая могла бы быть исправлена судом, путем вынесения соответствующего определения.

Таким образом, при рассмотрении жалобы были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и, учитывая названные выше нарушения, принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 01 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении адрес отменить, дело направить на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес.

Судья Московского городского суда М.Н. Леонова