Решение Московского городского суда от 19 июня 2023 г. по делу N 7-16276/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 14.02.2022, которым отменено постановление N 0356043010321111202002188 от 12.11.2021 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рент Каб" по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 0356043010321111202002188 от 12.11.2021 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ООО "Рент Каб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 14.02.2022 постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным решением, начальник Московской административной дорожной инспекции обратился в Московский городской суд с жалобой, в обоснование которой указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, просит решение судьи отменить.

Начальник Московской административной дорожной инспекции в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. Руководствуясь положениями КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

ООО "Рент Каб" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Привлекая ООО "Рент Каб" к административной ответственности, по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ административный орган в постановлении указал, что 17.09.2021 в 09 час. 39 мин. по адресу: адрес, выявлено нарушение ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившегося в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ООО "Рент Каб" (Алышева У.С.), управлявшего транспортным средством марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, при осуществлении ООО "Рент Каб" деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 103705, действительного с 06.07.2018 до 05.07.2023.

Действия ООО "Рент Каб" квалифицированы ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела по жалобе судья районного суда пришел к иному выводу, в связи с чем освободил ООО "Рент Каб" от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании своих доводов суд сослался на то, что в нарушение требований КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "Рент Каб" не содержали сведений об отсутствии путевого листа у водителя Общества, в том числе сведений о не проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, управлявшего транспортным средством марки "Шкода Октавия".

С таким выводом оснований не согласиться не имеется, поскольку он основан на совокупности объективных доказательств, которые безусловно свидетельствуют об отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного правонарушения.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО "Рент Каб" к административной ответственности истек, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 14.02.2022, которым отменено постановление N 0356043010321111202002188 от 12.11.2021 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рент Каб" по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.