Решение Московского городского суда от 17 августа 2023 г. по делу N 7-18397/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлевой Р.Б. на решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 5 октября 2022 года, которым

постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 5 мая 2022 года N 0355431010122050501071794 и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 19 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Яковлевой Раисы Борисовны, паспортные данные, гражданки, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 5 мая 2022 года N 0355431010122050501071794, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 19 мая 2022 года, Яковлева Р.Б, как собственник (владелец) транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 5 октября 2022 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Яковлевой Р.Б. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Яковлева Р.Б. просит состоявшиеся по делу постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Яковлева Р.Б. доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП г. Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов настоящего дела, 27 апреля 2022 года в 16 час. 22 мин. по адресу: г. Москва, ул. Фрунзенская 2-ая, в районе дома N 36/2 по Фрунзенской наб, транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Яковлева Р.Б, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной сети г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 (далее - Правила), было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств: КФВН ПДД "Стрелка-360"М, заводской номер 0101701360118, свидетельство о поверке N С-ГГЧ/62089081, действительное по 4 мая 2023 года включительно, и КФВН ПДД "Стрелка-360"М, заводской номер 0101700390118, свидетельство о поверке N С-ГГЧ/31247349, действительное по 20 января 2023 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в период времени с 16:06:42 час. по 16:22:31 час. 27 апреля 2022 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, ул. Фрунзенская 2-ая, в районе дома N 36/2 по Фрунзенской наб, и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 13.07.2016 N 1015 техническое средство ПДЦ "Стрелка-360" включено в перечень типов средств измерения (позиция 40).

Приказом Росстандарта от 03.04.2018 N 621 свидетельство об утверждении типа N 63025 "Комплексы фото-видеофиксации нарушений ПДД "Стрелка-360", зарегистрированное в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под номером 64627-16, было переоформлено.

Достоверность показаний вышеназванных технических средств сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Яковлевой Р.Б. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что обжалуемое решение содержит ссылку на п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, не свидетельствует о незаконности обжалуемых актов. Данное указание является явной технической опиской, поскольку согласно постановлению должностного лица ГКУ "АМПП" Яковлевой Р.Б. вменено в вину нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной сети г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9.

Довод жалобы о том, что парковка автомобиля была оплачена Яковлевой Р.Б. своевременно с помощью мобильного приложения "Парковки Москвы", которое автоматически определило номер парковки как 3101, не может являться основанием для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц, решения судьи районного суда, поскольку Яковлева Р.Б. не была лишена возможности лично удостовериться на месте парковки о её номере (согласно письму заместителя начальника Управления эксплуатации ГКУ "АМПП" от 27 июля 2022 года N МПП-02-51023/22-1 улица 2-ая Фрунзенская с 25 декабря 2014 года включена в зону платного парковочного пространства и относится к парковочной зоне N 0301 с повышенным круглосуточным тарифом) (л.д. 23) и в течение 24 часов внести соответствующие изменения в приложение.

Согласно ответа начальника Дирекции информационных технологий ГКУ "АМПП" от 10 августа 2023 года N МПП-02-66898/23 на судебный запрос сбои в работе АИС "ЕПП" 27 апреля 2022 года не зафиксированы.

Равным образом подлежит отклонению утверждение в жалобе Яковлевой Р.Б. о том, что правильная оплата парковки является основной задачей мобильного приложения "Парковки России", поскольку правильная оплата парковки является обязанностью лица, осуществляющего парковку своего транспортного средства, а не обязанностью мобильного приложения.

Вышеуказанное обстоятельство может являться основанием для восстановления пропущенного срока обжалования постановления должностного лица.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Несогласие Яковлевой Р.Б. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Действия Яковлевой Р.Б. должностными лицами и судьёй районного суда надлежаще квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, так как она не оплатила размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от нее в целях выполнения законодательно установленной обязанности, однако, в данном случае доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Административное наказание назначено Яковлевой Р.Б. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, порядок и срок привлечения её к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 5 мая 2022 года N 0355431010122050501071794, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 19 мая 2022 года и решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 5 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Яковлевой Раисы Борисовны, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Яковлевой Р.Б. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин