Решение Московского городского суда от 05 сентября 2023 г. по делу N 7-18441/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Апакиной А.Н. на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 23.08.2022, которым ФГБОУВО "Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Савеловского районного суда адрес от 23.08.2022 г. ФГБОУВО "Московский авиационный институт" (национальный исследовательский университет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Защитник фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа па граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности па срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально- значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункты 1, 3).

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52- ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно материалам дела, 22.10.2021 с 11 часов 30 минут до 14 часов 30 минут по адресу: адрес, 24 в ходе осмотра помещений МАИ в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении МАИ в основании Решения о проведении плановой выездной проверки от 06.10.2021 N01-03-00068, Решения о внесении изменений от 26.10.2021 N01-140 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по адрес выявлено нарушение ст. 11, 25, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.4 раздел VI п.6.3 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, п.5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, а именно: в аудитории 621 (корп. 24) проводятся занятия со студентами в отсутствие ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторов), в аудитории 107 (корп. 6) проводятся занятия со студентами в отсутствие ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторов).

Факт административного правонарушения и виновность ФГБОУВО "Московский авиационный институт" в его совершении подтверждены исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 15.06.2022 N01-03-00068/6.3.2-1; - актом выездной проверки от 12.11.2021 N01-03-00068; - копией протокола осмотра от 08.11.2021 N01-03-00068; - копией решения о проведении плановой выездной проверки от 06.10.2021 N01-03-00068; - копией решения о внесении от 26.10.2021 N01-140 изменений (дополнений) в Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятий; - копией уведомления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия N01-00771-03от 07.10.2021; - выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и доказанности вины ФГБОУВО "Московский авиационный институт" (национальный исследовательский университет) в его совершении.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФГБОУВО "Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)" состава вменяемого административного правонарушения, - необоснованны, поскольку в полной мере опровергаются совокупностью доказательств, исследованных судом первой инстанции, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, совокупность исследованных судом первой инстанции доказательств, подтверждает факт привлечения ФГБОУВО "Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)" иностранного гражданина к трудовой деятельности с нарушением требований миграционного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, по данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат объективных и достоверных и объективных доказательств, подтверждающих принятие заявителем, как юридическим лицом, всех зависящих от него действий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Между тем предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ исключительных оснований для снижения размера административного штрафа, наложенного на Общество, и назначения ему наказания ниже низшего предела, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется. Избранная мера административного наказания является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного административного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Кроме того, применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью лица, рассматривающим дело либо жалобу на постановление о назначении наказания.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 23.08.2022 оставить без изменения, жалобу защитника ФГБОУВО "Московский авиационный институт" (национальный исследовательский университет) Апакиной А.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова