Решение Московского городского суда от 05 сентября 2023 г. по делу N 7-18498/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио на решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 03 октября 2022 года, которым постановление N77/7-28135-21-ОБ/12-42520-И/18-1125 о назначении административного наказания от 26.11.2021, вынесенное Главным государственным инспектором государственной инспекции труда в адрес в отношении и.о. генеральною директора ООО "РН-СтройКонтроль" Басакиной Т.В. по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N77/7-28135-21-ОБ/12-42520-И/18-1125 о назначении административного наказания от 26.11.2021, вынесенным Главным государственным инспектором государственной инспекции труда в адрес и.о. генерального директора ООО "РН-СтройКонтроль" фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 03 октября 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Защитник фио обратилась в Московский городской суд с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, в которой ставит вопрос об их отмене, считая их незаконными, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание и.о. генерального директора ООО "РН-СтройКонтроль" фио, защитник фио явились, доводы жалобы поддержали.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до сумма прописью.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 209 ТК РФ, средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

В соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными кормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", исходя из н. п. 1, 2, 5 которых, межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливаю! обязательные требования к приобретению, выдачи, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); требования настоящих правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно материалам дела, фио, являясь должностным лицом ООО "РН- СтройКонтроль", совершила нарушение норм действующего трудового законодательства.

Согласно нормам бесплатной выдачи сертифицированной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, личной карточки учета выдачи средства индивидуальной защиты, работнику Васильеву Е.В. средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с п.42 Приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.2009 N970н.

Так, работнику Васильеву Е.В. положены к выдаче следующие средства индивидуальной защиты: перчатки с полимерным покрытием, подшлемник под каску, сапоги кожаные с утеплением с ж/п, валенки с резиновым низом, перчатки с полимерным покрытием нефтеморозостойкие, однако Данные средства индивидуальной защиты работнику Васильеву Е.В. не выданы.

Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, работник Васильев Е.В. занимающий должность начальник ПУ в адрес на Амуре был допущен к работы, как работник, не обеспеченный в полном объеме средствами индивидуальной защиты.

Обязанность по выдаче работнику Васильеву Е.В. средств индивидуальной защиты исполнена работодателем 21.09.2021, что подтверждается (товарными накладными, а также накладными на отправление посредством ФГУП ГЦСС).

Время совершения правонарушения с даты начала работы фио 28.04.2018 по 20.09.2021.

Место совершения правонарушения 119049, Москва, адрес, Факт совершения и.о. генерального директора ООО "РН-СТРОЙКОНТРОЛЬ" Басакиной Т.В. вменяемого административного правонарушения и ее вина подтверждаются: - обращением фио о нарушении его трудовых прав; - личной карточкой учета выдачи СИЗ; - штатным расписанием; - решением о проведении внеплановой документарной проверки от 14.09.2021; - приказом о приеме работника на работы от 28.04.2018; - заявлением фио о приеме на работу от 25.04.2018; - трудовым договором N304-тд от 26.04.2018; - дополнительным соглашением к трудовому договору от 18.03.2019; - дополнительным соглашением N6 от 21.12.2019 к трудовому договору; - дополнительным соглашением от 01.04.2021 к трудовому договору; - должностной инструкцией начальника производственного управления; - приказом ООО "РН-Стройконтроль" от 09.10.2018 N191- од "Об утверждении "норм бесплатной выдачи СИЗ"; - приказом ООО "РН-Стройконтроль" от 02.03.2021 N00014-251 "Об организации работы по охране труда в филиале ООО "РН- Стройконтроль" в адрес; - правилами обеспечения работников специальной одеждой. Специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты NРН-СК- ПБиОТ007; - приказом от 20.04.2018 N03-115-од "Об утверждении и введении в действие Стандарта Общества"; - актом внеплановой документарной проверки; - протоколом об административном правонарушении от 12.11.2021.

При рассмотрении дела уполномоченное должностное лицо и судья первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установилвсе юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, вменяемого в вину и.о. генерального директора ООО "РН-Стройконтроль" Басакиной Т.В.

Действия Басакиной Т.В. уполномоченным должностным лицом правильно квалифицированы по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности лица, привлекаемого к ответственности, суд не находит оснований для изменения постановления должностного лица и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица административного органа о назначении административного наказания каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Басакиной Т.В, являющейся должностным лицом ООО "РН-Стройконтроль", - являются необоснованными и не влекут отмены постановления и решения суда первой инстанции.

Вопреки указанию защитника, совокупность исследованных доказательств. Указанных выше, подтверждает факт ненадлежащего исполнения Басакиной Т.В. норм действующего трудового законодательства, что повлекло привлечение ее к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Басакиной Т.В. к административной ответственности установлены в полном объеме путем исследования имеющихся по делу доказательств, полнота которых подтверждает факт нарушения требований закона и квалификацию содеянного.

Ссылка защитника на то, что условия труда сотрудника ООО "РН-Стройконтроль" Васильев Е.В, занимающего должность начальника ПУ в адрес, относятся ко второму (допустимому) классу условий труда, вредных факторов в условиях труда фио не установлено, - является несостоятельной и не влечет отмену обжалуемых постановления и решения, поскольку должность, занимаемая указанным работником, исходя из его условий труда, обязывает работодателя обеспечивать средствами СИЗ.

Фактически доводы заявителя сводятся к неверному толкованию норм действующего законодательства, регламентирующих основания выдачи средств индивидуальной защиты, подлежащих выдаче работодателем работнику исходя из занимаемой работником должности и условий его труда.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N77/7-28135-21-ОБ/12-42520-И/18-1125 о назначении административного наказания от 26.11.2021, вынесенное Главным государственным инспектором государственной инспекции труда в адрес в отношении и.о. генеральною директора ООО "РН-СтройКонтроль" Басакиной Т.В. по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 03 октября 2022 оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова