Решение Московского городского суда от 15 августа 2023 г. по делу N 7-18793/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Сотникова Д.В. в защиту Фейгина М.З. на постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 31 октября 2022 года, которым

Фейгин Марк Захарович, паспортные данные, гражданин, зарегистрирован по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2022 года консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Тарала А.А. в отношении Фейгина М.З. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ.

Указанный протокол вместе с другими материалами передан на рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением судьи, защитник Сотников Д.В. подал на него в Московский городской суд жалобу, в которой просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание Фейгин М.З. не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по ордеру адвоката Сотникова Д.В, который доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу по доверенности Матюнина А.Ю. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника и представителя административного органа, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 19.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

Для деятельности иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранных агентов и учрежденных ими российских юридических лиц, выполняющих функции иностранных агентов на территории Российской Федерации установлен следующий порядок.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента. Форма указания, предусмотренного частью восьмой настоящей статьи, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Форма указания, а так же требования и порядок размещения такого указания, утверждены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 года N 124, в соответствии с которым сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации (далее - иностранное средство массовой информации), должны сопровождаться следующим указанием: данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента" (далее - Указание).

При распространении сообщений и материалов иностранного средства массовой информации в печатной продукции, аудиовизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") Указание должно иметь форму текстового сообщения. Размер шрифта Указания в печатной продукции, на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должен вдвое превышать размер текста сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, созданного и (или) распространенного иностранным средством массовой информации.

Как следует из материалов дела, 1 сентября 2022 года установлено, что Фейгин М.З, признанный в соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, по адресу: адрес, распространил на территории Российской Федерации в мессенджере " наименование" посты по адресам в сети "Интернет" электронный адрес (опубликовано 1 сентября 2022 года в 10 час. 25 мин. мск), электронный адрес (опубликовано 17 августа 2022 года в 10 час. 31 мин. мск), электронный адрес (опубликовано 17 августа 2022 года в 19 час. 09 мин. мск), а также видеоролики (аудиовизуальная продукция) " наименование" (опубликован 17 августа 2022 года, размещён по адресу в сети "Интернет" электронный адрес, " наименование" (опубликован 17 августа 2022 года, размещён по адресу в сети "Интернет" электронный адрес, " наименование" (опубликован 17 августа 2022 года, размещён по адресу в сети "Интернет" электронный адрес без указания на то, что они созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Факт правонарушения и вина Фейгина М.З. в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2022 года; сообщением ЦА Роскомнадзора в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о фактах нарушений законодательства иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента; актом об изготовлении скриншотов от 1 сентября 2022 года с приложенными скриншотами; реестром иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента; актом изготовления скриншотов с приложением к нему; ответом начальника ОАСР УВМ ГУ МВД России по г. Москве на запрос должностного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу; иными материалами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Фейгина М.З. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Фейгина М.З. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении административного дела не допущено.

Довод жалобы о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления Фейгин М.З. обжаловал своё включение Минюстом России в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не влечёт за собой отмену обжалуемого судебного акта, поскольку данное обстоятельство не приостанавливает вышеуказанное решение Минюста России.

Несогласие защитника с оценкой, данной судьёй районного суда собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено Фейгину М.З. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, характере совершённого им правонарушения, объектом которого являются правоотношения в сфере порядка управления, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 31 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, в отношении Фейгина Марка Захаровича паспортные данные, оставить без изменения, жалобу защитника Сотникова Д.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин